Sehr geehrte Abgeordnete!
Ich gratuliere allen zur Eröffnung der nächsten Sitzung und wünsche Ihnen viel Erfolg bei Ihren Aktivitäten zum Wohle des Landes!
In der letzten Sitzung wurde viel Arbeit geleistet. Es wurden 102 Gesetze verabschiedet, darunter Gesetze zur öffentlichen Kontrolle, zur Bekämpfung des Menschenhandels, zur Wissenschafts- und Technologiepolitik, zur Wärme- und Energietechnik und andere.
Sozialen Belangen, insbesondere dem Kinderschutz, wird große Aufmerksamkeit geschenkt. Es wurde ein Gesetz verabschiedet, das Zahlungen aus dem Nationalfonds an Kinder vorsieht. Für die Beteiligung Minderjähriger am Glücksspiel wurde eine Verwaltungshaftung eingeführt. Die Strafen für jede Form von Gewalt gegen Minderjährige wurden verschärft. Ein Gesetz zur Gewährleistung der Sicherheit von Kindern sowie zur Verhütung und Bekämpfung von Verbrechen gegen Frauen und Kinder ist in Kraft getreten.
Es ist kein Geheimnis, dass viele Bürger mittlerweile mehrere Kredite haben. Dies ist ein äußerst drängendes Problem, das ohne Übertreibung eine Gefahr für unsere Gesellschaft darstellt. Daher wurden auch in dieser Richtung Sondergesetze erlassen.
Generell wurden viele systemische Schritte unternommen, um das Wohlergehen der Menschen zu verbessern. Sie waren in diese Arbeit direkt eingebunden und standen ständig im direkten Kontakt mit den Bürgern. All dies leistet natürlich einen wichtigen Beitrag zur Umsetzung des Konzepts eines „Listening State“.
Ich bedanke mich für Ihre fruchtbare Arbeit. Allerdings können wir mit dem Erreichten nicht zufrieden sein, es liegt noch viel Arbeit vor uns.
Die Menschen in Kasachstan leben heute in einer völlig neuen politischen Realität. In den letzten fünf Jahren wurden umfangreiche Reformen durchgeführt und das politische System hat einen radikalen Wandel erfahren. Im öffentlichen Bewusstsein vollziehen sich grundlegende Veränderungen, das Niveau der Rechtskultur der Bürger steigt, in der Gesellschaft bilden sich neue Verhaltensmuster heraus und neue Werte etablieren sich. Die Erneuerung des politischen und sozialen Lebens, der Mentalität und des kulturellen Codes der Nation begann. Mit einem Wort, der Aufbau eines gerechten Kasachstans ist im Gange, und was besonders wichtig ist, all dies entspricht voll und ganz den Wünschen der Menschen. Daher werden wir unseren strategischen Kurs weiterhin konsequent verfolgen und nicht vom eingeschlagenen Weg abweichen. Heute werden wir unsere Pläne im Detail besprechen und unsere Ziele definieren.
Im Kontext der eskalierenden geopolitischen Konfrontation hält Kasachstan fest an der Position eines friedlichen, evolutionären Weges fest.
Wir haben einen neuen Entwicklungsvektor skizziert, der der wirtschaftlichen Diversifizierung neue Impulse verleiht. Die Inflation verlangsamte sich und ging im Vergleich zum Höchststand des letzten Jahres um das 2,5-Fache zurück. Die internationalen Reserven des Landes haben 100 Milliarden US-Dollar überschritten. Die verarbeitende Industrie wächst schneller als der Bergbausektor. Es ist wichtig, nicht langsamer zu werden. Es ist notwendig, einen neuen Investitionszyklus einzuleiten und die geschaffene Reserve effektiv zu nutzen.
Die Regierung und Akims sollten der Frage der Veränderung der Wirtschaftsstruktur besondere Aufmerksamkeit widmen und neue Mechanismen bereitstellen, die den nachhaltigen Fortschritt des Landes gewährleisten sollen. Das Hauptziel besteht darin, das Einkommensniveau der Bürger zu erhöhen. Bei richtiger Arbeitsorganisation ist dies durchaus machbar.
Wirtschaftswachstum muss mit einem Abbau sozialer Ungleichheit und einer Stärkung der Mittelschicht einhergehen. Nur so können wir das Potenzial unseres Landes stärken. Damit dies gelingt, sollte Effizienz das entscheidende Kriterium in jedem Unternehmen sein. Jede Entscheidung, jedes Projekt muss auf seinen Nutzen für den Staat hin abgewägt werden.
Kommen wir nun zu konkreten Bereichen anstehender Arbeiten.
ERSTE. Ungleichgewichte zwischen Geld- und Fiskalpolitik müssen angegangen werden.
Wir müssen zugeben, dass die Kreditvergabe an den Realsektor immer noch nicht auf dem richtigen Niveau ist. Auch die Frage der ausreichenden Finanzierung kleiner und mittlerer Unternehmen ist nicht gelöst. Dies wirkt sich negativ auf die Geschäftstätigkeit im Land, die Nachhaltigkeit und das fortschreitende Wirtschaftswachstum aus. Daher müssen Regierung und Nationalbank gemeinsam eine optimale Lösung für dieses Problem entwickeln. Banken müssen ermutigt werden, mehr Geld in die Wirtschaft zu investieren.
Internationale Experten stufen kasachische Banken als eine der profitabelsten unter den rohstoffreichen Ländern ein. Deshalb sprechen wir auch über eine gerechte Besteuerung dieses Sektors. Die von den Banken gezahlten Steuern müssen in einem angemessenen Verhältnis zu den Dividenden stehen, die ihre Aktionäre erhalten. Besonders logisch erscheint dieser Ansatz vor dem Hintergrund der staatlichen Unterstützung der Banken. Wichtig ist auch die Schaffung eines stabilen regulatorischen Umfelds für den Umlauf digitaler Vermögenswerte und die sichere Einführung von Innovationen im Bankensektor.
Wir brauchen ein neues Bankengesetz, das den aktuellen Herausforderungen der Ankurbelung der Wirtschaftstätigkeit und der weiteren dynamischen Entwicklung des Fintech-Sektors gerecht wird. Das aktuelle Gesetz ist fast 30 Jahre alt; es wurde in völlig anderen Realitäten verabschiedet.
Es muss offen gesagt gesagt werden, dass eine große Fehleinschätzung in der Arbeit der vorherigen und aktuellen Regierung darin bestand, dass die Einnahmenseite des republikanischen Haushalts nicht erfüllt wurde. Es ist nicht hinnehmbar, dass dieses Problem systemisch wird und die Entwicklung des Landes behindert. Die Regierung muss zusammen mit der Nationalbank wirksame Maßnahmen ergreifen, die auf eine effektive Verwendung der Haushaltsmittel, eine Begrenzung und eine strenge Kontrolle der Ausgaben abzielen.
Das einzig mögliche Rezept für Stabilität in den öffentlichen Finanzen ist, im Rahmen seiner Möglichkeiten zu leben. Daher sollten übermäßige Ausgaben für Aufgaben vermieden werden, die nicht von Natur aus vorrangig und strategisch sind.
Es ist notwendig, die Ordnung in den zwischenstaatlichen Beziehungen wiederherzustellen. Die Entscheidung, Steuereinnahmen von Klein- und Mittelbetrieben in den Regionen zu belassen, war richtig und zeitgemäß. Es gab der Entwicklung des Unternehmertums erhebliche Impulse und erhöhte die Unabhängigkeit der Akims. Einige Regionalführer begannen jedoch, nachdem sie eine zusätzliche Einnahmequelle erhalten hatten, diese ineffizient und ohne praktischen Nutzen für den Staat für Nebenaufgaben und Projekte zu nutzen. Um Quellen zur Deckung des Haushaltsdefizits zu finden, sollte die Regierung rationale Ausgleichsmechanismen entwickeln.
Ich werde mich insbesondere auf die Rolle des Nationalfonds konzentrieren. Die Mittel des Nationalfonds sollen in erster Linie den Interessen unseres Staates dienen und zur Erreichung strategischer Ziele verwendet werden und nicht ausländischen Finanzinstituten. Der Nationalfonds ist das wichtigste Instrument zur Gewährleistung der langfristigen makroökonomischen Stabilität und erfordert daher eine wirksame Verwaltung.
Es liegt auf der Hand, dass die öffentlichen Finanzen allein nicht ausreichen, um ein dynamisches Wirtschaftswachstum zu gewährleisten. Es ist notwendig, günstige Bedingungen für die Steigerung der Geschäftstätigkeit zu schaffen, indem private Investitionen in die Wirtschaft gelockt werden. Hierzu ist zunächst eine stabile Steuerpolitik erforderlich, die eine qualitativ hochwertige Entwicklung und verantwortungsvolles Geschäftsverhalten fördert.
Mit der neuen Abgabenordnung soll das bestehende System neu gestartet werden. Der Kodex sollte darauf abzielen, eine grundlegend neue Steuerverwaltung aufzubauen, die auf dem Vertrauen in die Steuerzahler basiert. Es ist äußerst wichtig, das Gesetz zu vereinfachen und seine Bestimmungen für alle wirtschaftlich aktiven Bürger klar zu machen, um die Möglichkeit einer unterschiedlichen Auslegung der Regeln auszuschließen.
Es ist notwendig, die Steuersysteme zu optimieren, ohne die bestehenden günstigen Bedingungen für Unternehmer zu verschlechtern. Ein Beispiel ist die Einführung einer Einzelhandelssteuer. Die Unternehmen glaubten an diese Norm, traten aus dem Schatten hervor und die Fragmentierung nahm ab. Aber Unternehmer, die hauptsächlich mit der Öffentlichkeit zusammenarbeiten, sollten unter diese Regelung fallen.
Die vollständige Erschließung des Potenzials von Verbraucherdienstleistungen und Handel kann die notwendige schnelle Wirkung in Bezug auf Wirtschaftswachstum, höhere Steuereinnahmen und Beschäftigung erzielen.
Um den Erfolg der Steuerreform zu erreichen, ist eine vollständige Digitalisierung der Verwaltung erforderlich. Um Korruptionsrisiken zu mindern und Transparenz zu gewährleisten, sollte die Überführung von Steuerprozessen in elektronisches Format beschleunigt werden. Es ist ratsam, die gesamte Steuerpolitik an sich ändernde Steuerbedingungen anzupassen, einschließlich Änderungen der Steuersätze.
Es besteht die Notwendigkeit, differenzierte Sätze der individuellen Einkommensteuer festzulegen.
Auch der strafende Ansatz der Steuerverwaltung sollte aufgegeben werden. Ich halte es für möglich, die Steuerschuldschwelle zu erhöhen, ab der Meldungen ohne Zwangseintreibung versandt werden. Bei Überschreitung der Steuerschuldengrenze sollen Beschränkungen nur bis zur Höhe der Schulden verhängt werden, d. h. es wird nicht das gesamte Bankkonto gesperrt. Bei hohen Steuerschulden sollte eine Ratenzahlung ohne Sicherheit erfolgen. Wir müssen danach streben, Steuerprüfungen wie geplant vollständig abzuschaffen. Um dies zu erreichen, muss das Risikomanagementsystem verbessert werden.
Die Effizienzsteigerung steuerlicher Anreize ist zu einer dringenden Aufgabe geworden. Für alle Leistungen ist eine steuerliche Meldung vorzulegen. Wir müssen diejenigen erhalten, die das Geschäft wirklich ankurbeln. Beispielsweise ist es möglich, Investoren, die auf die Entwicklung der Produktion abzielen, Präferenzen zu gewähren. Wir sprechen von einem einmaligen Abzug für den Bau, den Erwerb, die Modernisierung und den Umbau von Vermögenswerten. Es ist wichtig, den Exporteuren von Produkten mit hoher Wertschöpfung Vorteile zu bieten; sie sollten mehr Unterstützung erhalten als jedes andere Unternehmen.
Im Rahmen der Prüfung des Entwurfs des neuen Steuergesetzes ordne ich eine gründliche Diskussion in der Regierung und im Parlament an. Es müssen komplexe, aber notwendige Lösungen gefunden werden. Eile in dieser Angelegenheit ist inakzeptabel. Daher halte ich es für möglich, die Verabschiedung des neuen Kodex auf das nächste Jahr zu verschieben, um dieses Gesetz auf einem qualitativ hochwertigen Niveau vorzubereiten.
Die finanzielle Situation wird zudem durch den anhaltend hohen Anteil der Schattenwirtschaft verschärft. Um ihn deutlich zu reduzieren, sollten eine Reihe gut durchdachter Maßnahmen ergriffen werden. Insbesondere ist es notwendig, alle Arbeiten an den Grenzzollstellen in kurzer Zeit abzuschließen und auch den illegalen Einkünftefluss aus Außenhandelsgeschäften in andere Jurisdiktionen zu verhindern.
ZWEITE. Es ist wichtig, kontinuierlich an der Verbesserung des Investitionsklimas und der Geschäftsbedingungen zu arbeiten.
Im intensiven internationalen Wettbewerb um Investitionen besteht die primäre Notwendigkeit darin, Entscheidungen zur Kapitalanziehung im „Hier und Jetzt“-Modus zu treffen. Daher war das Investment-Hauptquartier der Regierung mit großen Befugnissen ausgestattet. Dadurch konnte die Umsetzung von Projekten in vorrangigen Bereichen wie Metallverarbeitung, Öl-, Gas- und Kohlechemie, Tourismus, Energie und Maschinenbau beschleunigt werden.
Die Arbeit in dieser Richtung muss verstärkt werden, um einen Rückgang des Volumens der Direktinvestitionen in der Wirtschaft zu verhindern. Ich möchte darauf hinweisen, dass nicht alle Akims und Minister ordnungsgemäß in den Prozess der Investorengewinnung einbezogen werden. Die Regierung ist verpflichtet, Anpassungen an dieser Arbeit vorzunehmen.
Es muss auf eine bessere Vorbereitung öffentlich-privater Partnerschaftsprojekte unter Beteiligung internationaler Finanzinstitutionen geachtet werden. Ich weise die Regierung an, einen Pool schlüsselfertiger Großprojekte zu ermitteln, die von internationalen Finanzorganisationen über den PPP-Mechanismus finanziert werden können.
Im Mai dieses Jahres habe ich das Dekret „Über Maßnahmen zur Liberalisierung der Wirtschaft“ unterzeichnet. Die Bestimmungen dieses Dokuments unterliegen einer strikten Umsetzung.
Der Anteil direkter staatlicher Beteiligung an der Wirtschaft bleibt auf einem hohen Niveau, was die Gleichheit der Marktbedingungen verletzt und private Initiative unterdrückt.
Wir müssen zugeben, dass wir noch keine optimale Politik für die Führung staatseigener Unternehmen entwickelt haben. Es ist notwendig, die Ziele, Funktionen, Arten, Finanzierungsmethoden und andere Aspekte ihrer Tätigkeit gesetzlich zu regeln. Darüber hinaus ist es notwendig, Stabilität und Systematik in Fragen der Finanzbeziehungen zwischen Betrieben und Staat zu gewährleisten.
In der Ansprache 2022 habe ich angewiesen, die Regulierung „von Grund auf“ einzuführen. Im Rahmen der ersten Reformstufe wurden bereits mehr als 10.000 überflüssige und irrelevante Anforderungen, die die Geschäftstätigkeit einschränken, beseitigt. Die Generalstaatsanwaltschaft beteiligt sich an der Unterstützung großer Investitionsprojekte, es wurden einfachere Bedingungen für Investoren wie ein „grüner Korridor“ geschaffen und Wirtschaftskriminalität wird entkriminalisiert. Dennoch gehen weiterhin Beschwerden von Unternehmern über übermäßige Kontroll- und Aufsichtstätigkeiten staatlicher Stellen ein. Die Regierung und die Generalstaatsanwaltschaft müssen die negativen Phänomene beseitigen, die sich auf das Investitionsklima auswirken. Auch die Interaktion des Staates mit den Kapitaleigentümern muss im Rahmen der Arbeit zur Vermögensrückführung geklärt werden.
Letztes Jahr habe ich bei einem Treffen mit der Wirtschaft meinen festen Standpunkt zu diesem Thema zum Ausdruck gebracht. Wir waren uns einig, dass eine zwingende Voraussetzung für die Kapitalamnestie Investitionen in die Wirtschaft Kasachstans sein würden. Die Hauptsache ist, dass sie zum Wohle des Landes arbeiten. Dieser Punkt muss normativ festgelegt werden.
Unternehmern, die im entsprechenden Register eingetragen sind, kann die Möglichkeit gegeben werden, einen Vertrag abzuschließen, ohne die Rechtswidrigkeit der übertragenen Vermögenswerte anzuerkennen. Dies ist ein großer Schritt im Interesse großer Unternehmer. Aber die Unternehmer selbst müssen der Regierung und der Generalstaatsanwaltschaft auf halbem Weg entgegenkommen, wenn es darum geht, Mittel für den republikanischen Haushalt bereitzustellen. Und tun Sie dies aus gutem Willen, ohne um jeden Tenge zu feilschen. Gleichzeitig sind diese Personen als Bürger unseres Staates verpflichtet, erhebliche Mittel in den Bau von Schulen, Krankenhäusern, Stadien, Museen und anderen soziokulturellen Einrichtungen zu investieren. Die Namen dieser Personen können auf der „goldenen Liste“ der Wohltäter bleiben. Wenn der Prozess abgelehnt oder verzögert wird, wird das Gespräch mit solchen Unternehmern anders verlaufen. Gleichzeitig ist es notwendig, alle Informationen über die an den Staat zurückgegebenen Vermögenswerte und deren Verwendungszweck zu organisieren.
Der Regierung wurde eine wichtige Aufgabe übertragen: den Anteil der mittelständischen Unternehmen an der Wirtschaft bis 2029 auf 15 % zu steigern. Heute beträgt dieser Wert etwa 7 %. Zu Beginn des Jahres habe ich den Auftrag erhalten, konkrete Entscheidungen zur Unterstützung des Mittelstands zu treffen. Es wurde vereinbart, dass Paketmaßnahmen entwickelt würden. Allerdings sind sie immer noch nicht da.
Jede Geschäftseinheit sollte in der Lage sein, sich leicht zurechtzufinden und zu wissen, welche Arten von Unterstützung verfügbar sind und wie sie diese erhalten kann. Dann werden kleine Unternehmen eher daran interessiert sein, in die mittlere Kategorie aufzusteigen. Mittlerweile verfügen wir über mehr als 100 Unterstützungsmaßnahmen, bei denen selbst ein erfahrener Fachmann verwirrt sein wird. Daher sollten sie auf ihre Wirksamkeit überprüft und eine einheitliche Liste von Präferenzen und Vorteilen erstellt werden, die für Unternehmen verständlich ist.
Um kleine und mittlere Unternehmen zu entwickeln, können Sie Fintech-Tools nutzen; entsprechende Vorschläge gibt es zu diesem Thema.
Eine äußerst wichtige Aufgabe besteht darin, Investitionen in den agroindustriellen Komplex anzuziehen. Trotz der Folgen des Hochwassers haben unsere Landwirte die Aussaat fristgerecht abgeschlossen, wofür ich ihnen meinen herzlichen Dank ausspreche.
In diesem Jahr wurden die Mittel für die Feldarbeit im Frühjahr verdoppelt. Aber im Allgemeinen werden 70 % der Finanzierung des agroindustriellen Komplexes vom Staat bereitgestellt. Es ist auch notwendig, Gelder von Geschäftsbanken für die Branche zu gewinnen. Es wurden Anstrengungen unternommen, um staatliche Finanzinstitute zu subventionieren, um den Landwirten Kredite zu einem ermäßigten Zinssatz zu gewähren. Diese Erfahrung muss auf Banken ausgeweitet werden. Dadurch wird es möglich, den Landwirten schnell das nötige Betriebskapital zur Verfügung zu stellen, Korruptionsrisiken zu reduzieren und das Verfahren zur Kreditaufnahme zu vereinfachen.
Die wichtigste Aufgabe ist ein schrittweiser Übergang von der direkten Subventionierung des Agrarsektors hin zur Bereitstellung bezahlbarer Kredite. Alle zugewiesenen Mittel müssen effektiv eingesetzt werden. Unzuverlässige Daten, also Fälschungen, erlauben es uns jedoch nicht, die tatsächliche Situation in der Landwirtschaft einzuschätzen.
Eine Sonderkommission hat bereits die nicht vorhandenen 2 Millionen Groß- und über 3 Millionen Kleinvieh identifiziert. Die gleichen Tatsachen wurden im Pflanzenbau festgestellt. Dabei handelt es sich tatsächlich um Nachschriften, für die staatliche Zuschüsse gewährt wurden. Dieser kriminellen Praxis muss ein Ende gesetzt und die daran Beteiligten müssen vor Gericht gestellt werden.
Grundstücke sind ein Schlüsselelement für die Investitionsattraktivität der Branche. Die Landerwerbskommission hat mehr als zweitausend rechtswidrige Entscheidungen lokaler Exekutivorgane festgestellt, Ackerland ohne Durchführung von Wettbewerben zur Verfügung zu stellen. Hier sollte es keine Unklarheiten geben. Wurde das Land rechtswidrig übernommen und nicht genutzt, muss dieses Land nach einem vereinfachten Verfahren an den Staat zurückgegeben werden. Wenn der Landnutzer jedoch gewissenhaft arbeitet und Investitionen getätigt hat, kann die bestehende Produktion nicht zerstört werden. Gleichzeitig sollten auch die Arbeiten zur Dorfentwicklung und zur Sicherung dauerhafter Arbeitsplätze für die Dorfbewohner berücksichtigt werden.
Es ist kein Geheimnis, dass viele Landnutzer Tausende Kilometer von dem Land entfernt leben, das ihnen Gewinn bringt, und sich nicht um das Leben der Dorfbewohner kümmern. Wir brauchen solche Grundbesitzer nicht. Die Regierung und die Generalstaatsanwaltschaft müssen sich mit ihnen befassen.
Der Staat steht vor der Aufgabe, die produktive legale Beschäftigung der Bürger, insbesondere im ländlichen Raum, zu fördern, damit diese unmittelbar an der Gestaltung ihrer eigenen Zukunft beteiligt werden.
Im vergangenen Jahr wurde das Projekt „Auyl Amanaty“ gestartet, das insgesamt gute Ergebnisse zeigte. Im Rahmen dieses Projekts soll nun über die Einführung eines neuen Instruments – „Warenkredit“ – nachgedacht werden. Gleichzeitig ist es wichtig, eine Infrastruktur für die Verarbeitung und Vermarktung der von den Dorfbewohnern produzierten Produkte zu schaffen.
Es ist notwendig, in jedem Bezirk Zentren einzurichten, um die Bürger im Anbau verschiedener Nutzpflanzen zu schulen. Auf Initiative der Amanat-Partei wurde ein solches Projekt im Bezirk Merken in der Region Schambyl ins Leben gerufen, und Akims sollten eine Ausweitung auf andere Regionen in Betracht ziehen.
Generell besteht die Aufgabe der Regierung und aller staatlichen Stellen darin, den Weg für inländische Unternehmen und ausländische Investoren zu ebnen. Die Behinderung ihrer legitimen Aktivitäten sollte als sehr schwere Straftat mit allen daraus resultierenden Konsequenzen angesehen werden. Darüber habe ich bereits gesprochen. Unternehmer und Investoren wiederum müssen Integrität beweisen, sich an die Gesetze halten und dürfen keine Steuern hinterziehen.
DRITTE. Es sollten systematische Anstrengungen unternommen werden, um das industrielle Potenzial des Landes voll auszuschöpfen.
Die Regierung hat eine Liste mit 17 Großprojekten zusammengestellt. Im Vordergrund steht die Entwicklung hoher Verarbeitungsstufen. Es ist wichtig, heimische Rohstoffe und Komponenten maximal zu nutzen und entsprechende Produktionsstätten rund um die Giganten zu errichten.
Ich habe kürzlich die Region Karaganda besucht und das metallurgische Werk Qarmet besucht. Mit dem Einstieg eines inländischen Investors hat sich die Lage im Werk spürbar stabilisiert, die Modernisierung des Unternehmens hat begonnen, was zu einer deutlichen Produktionssteigerung führen soll. Im Zuge der Diversifizierung der Wirtschaft wurde in Saran die Produktion von Autoreifen und Haushaltsgeräten aufgenommen, was es ermöglichte, diese Stadt aus der Kategorie der Städte mit einer einzigen Industrie auszuschließen. Diese Erfahrung muss auf andere Industriestädte übertragen werden, um ihnen neues Leben einzuhauchen. Generell gilt es, neue Wachstumspunkte in den Regionen aktiv zu erschließen.
Wie Sie wissen, wurde in diesem Jahr durch einen besonderen Erlass die Stadt Alatau gegründet, die zu einem Ort fortschrittlicher Entwicklung werden sollte, der Innovationen und Talente anzieht. Die Regierung sollte ein attraktives Umfeld für Investitionen, Leben und Arbeiten in dieser Stadt schaffen.
In der Automobilindustrie wurden positive Ergebnisse erzielt. Die Dynamik muss durch eine konsequente Steigerung des Lokalisierungsgrades aufrechterhalten werden. Die staatliche Unterstützung der Automobilindustrie soll letztlich in Form eines vollwertigen Automobilclusters zurückkehren.
Relevant ist auch die Aufgabe der Weiterentwicklung der petrochemischen Industrie. Wir begannen mit der großtechnischen Produktion von Polypropylen und Polyethylen. Weitere vielversprechende Projekte sind in der Entwicklung: zur Herstellung von Butadien, Harnstoff und Terephthalsäure.
In Rekordzeit wurde die Modernisierung von Abschnitten der Gaspipeline Zentralasien – Zentrum mit einer Länge von über 800 km abgeschlossen. Es ist notwendig, die Kapazitäten zu erweitern und die Gastransportwege zu diversifizieren. Eine der Hauptaufgaben des Staates bleibt die Versorgung der Bevölkerung und Wirtschaft mit Gas.
Im vergangenen Jahr wurde mit der Ausbeutung mehrerer Gasfelder begonnen, außerdem ist die Erschließung neuer Gaslagerstätten mit einem Gesamtfördervolumen von einer Milliarde Kubikmetern pro Jahr geplant. Vor der vollständigen Inbetriebnahme dieser Projekte ist jedoch eine rationale Verteilung der Gaslieferungen auf den heimischen Markt und ein ausgewogener Ansatz bei der Umstellung von Wärmekraftwerken und Haushaltsverbrauchern von Kohle auf Gas erforderlich.
Die Regierung wird angewiesen, den Bau von Gasaufbereitungsanlagen in Zhanaozen, Kashagan und Karachaganak zu beschleunigen. Dies ist eine vorrangige Aufgabe. Für die erfolgreiche Entwicklung der Branche ist es notwendig, schnell wirksame Anreize einzuführen, die darauf abzielen, die Kapitalrendite sicherzustellen, einschließlich der Bereitstellung angemessener Tarife und Großhandelspreise. Solche Bedingungen sind für Neuinvestitionen in die Gasexploration äußerst wichtig. Andernfalls ist es einfach unmöglich, die Wirtschaft mit ausreichenden Gasmengen zu versorgen.
VIERTE. Es ist notwendig, vorrangige Infrastrukturprobleme zu lösen.
Dies betrifft vor allem den Energiesektor und die Versorgungsunternehmen. Standardbedingungen für Kredite für den Bau von Anlagen der neuen Generation können nicht als akzeptabel bezeichnet werden. Daher muss die Regierung darüber nachdenken, wie sie eine bezahlbare langfristige Kreditvergabe durch Finanzinstitute sicherstellen kann.
Der Staat muss seine Tarifpolitik klar und langfristig planen. Dies ist eine unabdingbare Voraussetzung, um „langfristiges Geld“ für die Branche zu gewinnen. Gleichzeitig ist es unmöglich, eine unangemessene Erhöhung der Tarife für Verbraucher zuzulassen.
Bis Ende des Jahres soll ein nationales Projekt zur Modernisierung des Energie- und Versorgungssektors genehmigt werden. Das Problem der Schaffung einer Kultur des Sparens von Versorgungsressourcen bleibt akut. Ab dem nächsten Jahr ist es notwendig, klare Standards für deren Verbrauch einzuführen, nach dem Prinzip „Wer mehr konsumiert, zahlt mehr“. Gleichzeitig sollten Verbraucher in Beziehungen zu privaten Monopolisten nicht allein gelassen werden. Der Begriff der gesellschaftlich bedeutsamen Dienstleistungen sollte in die Gesetzgebung eingeführt und analog zu den Prozessen der Erbringung öffentlicher Dienstleistungen geregelt werden.
Angesichts der wachsenden globalen Energieknappheit benötigen wir dringend zuverlässige und umweltfreundliche Energiequellen. Daher ist es meiner Meinung nach notwendig, der Entwicklung der Kernenergie große Aufmerksamkeit zu schenken. Diese Art der Erzeugung kann den schnell wachsenden Bedarf unserer Wirtschaft weitgehend decken. Derzeit sind etwa 200 Kernkraftwerke in 30 Industrie- und Entwicklungsländern in Betrieb.
Wir müssen über die Zukunft nachdenken und dabei langfristige nationale Interessen und die Besonderheiten unseres Landes berücksichtigen. Deshalb habe ich immer auf die Notwendigkeit bestanden, eine wohlüberlegte Entscheidung über den Bau eines Kernkraftwerks zu treffen und strategische Pläne in der Gesellschaft umfassend zu diskutieren.
Jeder für das Leben des Landes wichtige Schritt muss mit der Unterstützung des Volkes unternommen werden. Dies dürfte beim Referendum über Atomkraftwerke der Fall sein. Über die Umsetzung habe ich letztes Jahr gesprochen, das heißt, dieses Thema steht nun schon seit einem Jahr auf der öffentlichen Agenda. Ich glaube, dass dies ein ausreichender Zeitraum ist, damit die Bürger eine fundierte Entscheidung treffen können. In dieser Hinsicht unterstütze ich den Vorschlag der Regierung. Am 6. Oktober dieses Jahres findet eine landesweite Volksabstimmung über den Bau eines Kernkraftwerks statt, und heute werde ich den entsprechenden Beschluss unterzeichnen.
Das bevorstehende Referendum wird ein weiterer Ausdruck eines breiten nationalen Dialogs und ein eindrucksvolles Beispiel für die Umsetzung des Konzepts eines „zuhörenden Staates“ sein. Im Wesentlichen formen wir mit diesen Schritten eine neue gesellschaftspolitische Kultur und legen neue Maßstäbe für wichtige Regierungsentscheidungen fest.
Die strategische Priorität ist die Entwicklung des Transport- und Logistiksektors. Die Lage Kasachstans im Zentrum Eurasiens ist unser großer Wettbewerbsvorteil. Deshalb werden sich unsere Investitionen in die Verkehrsinfrastruktur natürlich auszahlen.
Wir müssen hochwertige Autobahnen und Eisenbahnen, effiziente Luftdrehkreuze, Bahnhöfe und Seehäfen den nächsten Generationen unserer Bürger hinterlassen. In dieser Richtung ist es notwendig, eine Reihe von Problemen zu lösen.
Die Reform der Eisenbahnindustrie muss mit einer Revision des Tarifsystems einhergehen. Das ist eine offensichtliche Tatsache. Die neuen Tarife werden dazu beitragen, den ordnungsgemäßen Zustand des Eisenbahnnetzes zu erhalten und seine Kapazität zu erweitern. Das kasachische Unternehmen Temir Zholy realisiert drei große Infrastrukturprojekte zum Bau von Eisenbahnstrecken mit einer Gesamtlänge von über tausend Kilometern. Diese Projekte müssen termingerecht und in hoher Qualität abgeschlossen werden.
Ein drängendes Problem ist der Zustand unserer Straßen. Darüber habe ich bereits gesprochen. In diesem Jahr werden im ganzen Land etwa 12.000 km Straßen repariert und gebaut, was für Kasachstan eine beispiellose Menge darstellt. Der Wiederaufbau der Strecken Astana – Almaty, Aktobe – Atyrau – Astrachan, Taldykorgan – Ust-Kamenogorsk wird abgeschlossen.
Von großer Bedeutung ist das mittlere Reparaturprogramm, das bereits 2,5 Tausend km überregionale und bezirksübergreifende Straßen umfasst. Diese Straßen sind bei den Bürgern sehr gefragt. Daher weise ich Sie an, dieses Programm auf mindestens 10.000 km Straßen im ganzen Land auszuweiten. Natürlich steht die Qualität im Vordergrund. Dazu müssen wir innovative Methoden und fortschrittliche Lösungen stärker nutzen. Um die öffentliche Kontrolle zu stärken, sollte eine einheitliche digitale Plattform eingerichtet werden, die alle Informationen zum Bau und zur Reparatur von Straßen, auch innerstädtischen Straßen, widerspiegelt.
Kasachstan ist verpflichtet, die erzielten Ergebnisse im Bereich der Digitalisierung zu stärken. Technologien der künstlichen Intelligenz sollten aktiv in die E-Government-Plattform eingebracht werden. Kasachstan soll ein Land werden, in dem künstliche Intelligenz weit verbreitet ist und digitale Technologien entwickelt werden. Dies ist eine Priorität der Regierung. Ich bitte die Abgeordneten, sich an dieser Arbeit zu beteiligen.
Nächstes Jahr soll in Astana das Nationale Zentrum für Künstliche Intelligenz eröffnet werden, das Schülern, Studenten, Forschern und Unternehmern offen stehen wird.
Es ist notwendig, die Arbeit zur Verbesserung der regulatorischen Regulierung digitaler Vermögenswerte und des Minings fortzusetzen und den Krypto-Austausch weiterzuentwickeln. Wir haben Unternehmer, die zu Lasten der Wirtschaft große Mengen Strom verbrauchen, aber nicht die entsprechende Steuer zahlen. Das sind diejenigen, mit denen wir uns befassen müssen.
Im Jahr 2025 wird auch das Projekt zur Verlegung einer Glasfaser-Kommunikationsleitung über das Kaspische Meer abgeschlossen sein. Dies ist für unser Land im Hinblick auf die Schaffung einer digitalen Infrastruktur, die mit internationalen Korridoren und grenzüberschreitenden Datenflüssen verbunden ist, äußerst wichtig. Generell müssen wir die aktive Entwicklung von Telekommunikationsnetzen und Rechenzentren fortsetzen, globale Cybersicherheitsstandards einführen und die Kompetenzen unserer Spezialisten verbessern.
Die wichtigste Aufgabe ist die Entwicklung von Luftdrehkreuzen. In Kasachstan werden jährlich etwa 150.000 Tonnen Luftfracht abgefertigt. In den nächsten vier Jahren kann diese Zahl verdoppelt werden. Es müssen alle Voraussetzungen geschaffen werden, um die Kapazitäten unserer Flughäfen für den Gütertransport zu erweitern.
Der Entwicklung inländischer Flugrouten sollte besondere Aufmerksamkeit gewidmet werden, insbesondere im Hinblick auf die Frage der Infrastruktur an wichtigen Touristenattraktionen.
Die Start- und Landebahnen der Feriengebiete Balkhash und Alakol wurden bereits modernisiert. Das Potenzial der Feriengebiete Katon-Karagay, Zaisan und Kendirli muss erschlossen werden. In Urlaubsgebieten ist es notwendig, Flughafenkomplexe und Flughäfen mit hochwertiger Straßeninfrastruktur zu bauen. Kleinflugzeuge sollten auf Kosten des Industrial Development Fund angeschafft werden.
Besonders hervorheben möchte ich, dass es bei der Umsetzung touristischer Projekte darauf ankommt, das ökologische Gleichgewicht nicht zu stören und Schäden an der Natur zu vermeiden.
Nächste. Es ist notwendig, einen inhaltlichen Blick auf Bewässerungssysteme und den Wassersektor im Allgemeinen zu werfen.
Die beispiellosen Frühjahrsüberschwemmungen, die zu einer ernsthaften Prüfung für das ganze Land wurden, zeigten die Einheit unseres Volkes. Freiwillige und besorgte Bürger aus allen Regionen Kasachstans leisteten Hilfe für die Opfer. Auch die Großkonzerne folgten meinem Aufruf, nicht abseits zu stehen. Dank des entschlossenen Handelns des Staates und der Solidarität der Menschen konnten wir sicher aus dieser äußerst schwierigen Situation herauskommen.
Gleichzeitig müssen die zentralen und lokalen Behörden entsprechende Lehren ziehen. In der aktuellen Realität müssen wir auf alle Herausforderungen vorbereitet sein und lernen, wie wir Wasserreserven schaffen können, indem wir Hochwasser für den Bedarf der Landwirte sammeln. Es ist notwendig, hydrologische Stützpunkte zu reparieren und zu modernisieren und Arbeiten zu organisieren, um auf jede erdenkliche Weise Wasser zu sparen. Dies betrifft vor allem die Landwirtschaft, wo wassersparende Technologien stärker zum Einsatz kommen sollten.
Bewässerungs-, Speicher- und Nutzungssysteme können bei richtiger Herangehensweise zu einem attraktiven Investitionszweig werden. Daher ist es notwendig, die Tarifpolitik zu regulieren und den Anlegern wirksame Unterstützungsinstrumente anzubieten. Die Regierung muss beginnen, sich dieser wichtigen Aufgabe zu widmen.
FÜNFTE. Es ist wichtig, das Personalpotenzial des Landes konsequent zu steigern.
Die Versorgung der Wirtschaft mit qualifiziertem Personal ist die vordringlichste Aufgabe. Zunächst müssen wir den akuten Mangel an Fachkräften in der Branche überwinden: Wasserarbeiter, Bauarbeiter, Energieingenieure und viele andere. Wir sprechen auch über die Ausbildung von Fachkräften für die Berufe der Zukunft. Die Arbeiten in diese Richtung haben bereits begonnen.
Die Regierung internationalisiert die Hochschulbildung – 23 namhafte ausländische Universitäten wurden ins Land gelockt. Es ist notwendig, ihre Aktivitäten auf jede erdenkliche Weise zu unterstützen, unter anderem durch die schrittweise Ausweitung staatlicher Anordnungen zur Ausbildung von Fachkräften. Gleiches gilt für inländische Universitäten, deren Bildungsprogramme modernen Anforderungen entsprechen. Die Höhe der zugeteilten Zuschüsse sollte die Organisation eines qualitativ hochwertigen Bildungsprozesses ermöglichen. Man kann öffentliche Gelder nicht auf alle Universitäten verteilen.
Es gilt, die Verbindung zwischen den besten Universitäten und der Realwirtschaft zu stärken. Es ist notwendig, die Innovationspolitik mit den wissenschaftlichen und technologischen Prioritäten des Landes abzustimmen. Dies wird Impulse für Innovationen in der Industrie geben und das Potenzial der angewandten Wissenschaft an Universitäten freisetzen.
Es ist auch unmöglich, akademische Praktika im Ausland in eine Art Pfründe und „akademischen Tourismus“ umzuwandeln. Qualifiziertes Personal sollte nicht nur an Universitäten, sondern auch in technischen und beruflichen Bildungseinrichtungen ausgebildet werden. Die Regierung sollte die Möglichkeit in Betracht ziehen, Hochschulabsolventen, die gute Ergebnisse gezeigt haben, in Regierungsgremien der Industrie aufzunehmen.
Die Reform der Berufsbildung gewinnt unter dem Gesichtspunkt der Sicherung des Wirtschaftswachstums und ihrer Investitionsattraktivität an absoluter Bedeutung.
Ich erkläre 2025 zum Jahr der Arbeiterberufe. In dieser Zeit ist eine Reform des technischen und beruflichen Bildungssystems erforderlich. Das Jahr der Arbeitsberufe wird auch dazu beitragen, die Idee von harter Arbeit und Professionalität in unserer Gesellschaft zu fördern.
Es ist notwendig, dass Menschen, die durch ehrliche und harte Arbeit Erfolg haben, stets respektiert und geehrt werden. Dies steht im Einklang mit unserem Grundsatz „Verantwortungsbewusster Bürger – ehrliche Arbeit – verdienter Erfolg“. Die Werte harter Arbeit und Professionalität sollten in unserer Gesellschaft immer an erster Stelle stehen. Den Spezialisten auf ihrem Gebiet ist es zu verdanken, dass eine neue Qualität unserer Nation entsteht. Deshalb werden wir weiterhin konsequent Maßnahmen ergreifen, um die Lage der arbeitenden Menschen zu verbessern.
Es gibt keine schlechte Arbeit; jede Arbeit wird respektiert. Die Hauptsache ist, dass jeder Bürger seine Pflichten gewissenhaft und mit tiefem Verantwortungsbewusstsein erfüllt. Nur so kann unser Land auf dem Weg des Fortschritts große Fortschritte erzielen.
Nicht umsonst sagt man, Arbeit sei der Schlüssel zum Wohlstand („Zhumystyn kozin tapkan baylyktyn ozin tabady“). In unserer Gesellschaft muss das Verständnis dafür herrschen, dass ehrliche und verantwortungsvolle Arbeit durchaus geschätzt wird. Diesem Ziel dient auch die Verleihung von Ehrentiteln an Bürger. Zuvor wurden solche Auszeichnungen für Lehrer, Ärzte und Kulturschaffende eingeführt. Dies ist eine sehr gute Initiative und dieser Ansatz sollte breiter angewendet werden.
Für den Aufbau einer wettbewerbsfähigen Wirtschaft und den fortschreitenden Fortschritt des Landes ist es notwendig, das Ansehen von Arbeiterberufen und Fachkräften in verschiedenen Branchen kontinuierlich zu steigern. Daher wird das System der staatlichen Auszeichnungen Ehrentitel für Ingenieure, Geologen, Feldentwickler, Arbeiter in der Transport-, Agrar- und Wasserwirtschaft sowie Wissenschaftler und Erfinder umfassen. Die Anerkennung ihrer Verdienste auf staatlicher Ebene wird eine gute Motivation für alle Berufstätigen sein und die Autorität der arbeitenden Menschen stärken.
Die Sekundarschulbildung spielt eine große Rolle bei der Stärkung des Humanressourcenpotenzials des Landes. Auf meine Anweisung hin wird das nationale Projekt „Komfortable Schule“ umgesetzt. Bis Ende 2025 ist die Inbetriebnahme von 217 modernen Schulen geplant. Dieses Thema ist äußerst relevant und unterliegt der Kontrolle des Samruk-Kazyna-Fonds. Die Regierung und die Akims müssen sich aktiv an dieser Arbeit beteiligen. Ich glaube, dass auch die Abgeordneten nicht abseits stehen werden. Für komfortable Schulen sollte die Regierung ein separates Managementsystem bereitstellen.
Gleichzeitig sind an fast 1.300 Schulen im ganzen Land größere Reparaturen erforderlich. Die Regierung muss zusammen mit Akims Finanzierungsquellen, einschließlich Sponsorengeldern, identifizieren und diese Schulen innerhalb von drei Jahren wieder aufbauen.
Der Staat stellt riesige Summen für garantierte Zahlungen bereit, darunter auch für die Finanzierung von Privatschulen. Allein in diesem Jahr wurden Privatschulen, an denen mehr als 250.000 Kinder studieren, 134 Milliarden Tenge aus dem Haushalt zugewiesen. Eltern sollten sich der besonderen staatlichen Unterstützung für Privatschulen bewusst sein. Hierzu sind für jedes Kind die normgerecht zugeteilten Beträge auszuweisen. Dadurch wird der Gesellschaft ein wahrheitsgetreues Bild der für Sozialprogramme bereitgestellten Mittel vermittelt.
Gleichzeitig müssen Maßnahmen ergriffen werden, um die Funktionalität der Schulen zu stärken und die Qualifikation und den sozialen Status unserer Lehrkräfte weiter zu verbessern.
Lehrer sind die intellektuelle Avantgarde des Landes und legen den Grundstein für den langfristigen Fortschritt der Nation. Wir können die besten Programme, moderne Schulen und fortschrittliche Managementsysteme haben, aber ohne gute Lehrer können wir nichts erreichen. Daher muss der Gewinnung motivierter und leistungsfähiger junger Menschen an pädagogischen Hochschulen besondere Aufmerksamkeit gewidmet werden. Es zeichnet sich bereits ein positiver Trend ab, den wir nun festigen müssen.
Die Vorbereitung der Kinder auf die Schule ist von großer Bedeutung. Die Eltern tragen gemeinsam mit dem Staat die gemeinsame Verantwortung für die Vorschulerziehung und die Erziehung des Kindes. Daher muss die Pro-Kopf-Finanzierung der Vorschulerziehung an das Realeinkommen jeder Familie gekoppelt werden. Somit wird eine weitere Verbesserung des Bildungssystems den wirklich bedürftigen Bürgern helfen, die Transparenz der staatlichen Unterstützung erhöhen und ganz allgemein dazu beitragen, das menschliche Potenzial des Landes zu stärken.
SECHSTE. Es ist notwendig, umfassende Maßnahmen umzusetzen, um die Gesundheit der Nation zu stärken und das System der sozialen Unterstützung für die Bürger neu zu starten.
Die Einführung der obligatorischen sozialen Krankenversicherung trug zu einem erheblichen Zufluss zusätzlicher Mittel in die Gesundheitsversorgung bei und kam der Privatmedizin zugute.
In diesem Jahr wurden fast 3,3 Billionen Tenge an Haushaltsmitteln für das Gesundheitssystem bereitgestellt. Allerdings ist die Rendite solcher Investitionen immer noch fraglich. Verzerrungen zwischen den Pflichten aller Teilnehmer des Krankenversicherungssystems haben zu einer Fälschungswelle geführt. Von Patienten wird häufig verlangt, staatlich garantierte Leistungen gegen Entgelt in Anspruch zu nehmen oder mehrere Monate auf die Bereitstellung zu warten. Diese Praxis ist inakzeptabel.
Es ist notwendig, ein einheitliches Paket der staatlichen Grundversorgung zu schaffen, das hinsichtlich der Budgetmöglichkeiten und -pflichten ausgewogen ist. Alles, was darüber hinausgeht, muss über das Versicherungssystem bezahlt werden. Solche großen Veränderungen können ohne Digitalisierung nicht erfolgreich umgesetzt werden.
Anstelle mehrerer Dutzend derzeit betriebener unterschiedlicher Programme und Datenbanken ist es notwendig, ein einheitliches staatliches medizinisches Informationssystem zu schaffen. Es soll eine durchgängige Kontrolle und Objektivität der Daten für alle Gesundheitsorganisationen gewährleisten, die Regierungsaufträge erhalten, unabhängig von der Eigentumsform. Die Regierung sollte sich dringend mit dieser dringenden Frage befassen und mir und dem parlamentarischen Korps über die Fortschritte berichten.
Um die inländische Gesundheitsversorgung zu entwickeln, ist es notwendig, Ressourcen durch den Mechanismus der öffentlich-privaten Partnerschaft aktiver anzuziehen. Leider haben sich die besten ausländischen Erfahrungen mit öffentlich-privaten Partnerschaften noch nicht vollständig in unserer Gesetzgebung niedergeschlagen, was zu ineffektiven Projekten und einer übermäßigen Belastung des Budgets führt. Es ist notwendig, die Ansätze zu überdenken; es ist wichtig, angemessene Zölle als Gegenleistung für Investitionen bereitzustellen. Die Regierung sollte separate Standards und Regeln für öffentlich-private Partnerschaften für den Gesundheits- und Bildungssektor formulieren.
Das Problem des Mangels an qualifiziertem medizinischem Personal bleibt bestehen. Um dieses Problem zu lösen, ist es notwendig, die Qualität der medizinischen Ausbildung deutlich zu verbessern, unter anderem durch die Einführung differenzierter Stipendienbeträge und deren Verteilung je nach Niveau des Ausbildungsprozesses.
Wie Sie wissen, schenke ich der Entwicklung des Breitensports verstärkte Aufmerksamkeit. Ohne dies ist es unmöglich, das Ziel der Erziehung einer gesunden Jugend und der Stärkung der Gesundheit der gesamten Nation zu erreichen. Kürzlich habe ich bei einem Treffen mit Teilnehmern der Olympischen Spiele die zentralen Aufgaben und Prioritäten im Sportbereich formuliert. Ich glaube, dass die Gesetzgebung in diesem Bereich aktualisiert werden muss.
Die entsprechenden Änderungen werden der Entwicklung des Breiten- und Kindersports starke Impulse verleihen und die Grundlage für die Vorbereitung einer neuen Galaxie von Champions bilden. Ich glaube, dass die Abgeordneten diesem wichtigen Gesetzentwurf besondere Aufmerksamkeit widmen sollten.
Der Staat erhöht die Sozialausgaben kontinuierlich und berücksichtigt dabei die Notwendigkeit, gefährdete Bevölkerungsgruppen zu unterstützen. Mittlerweile fließt mehr als die Hälfte des Staatshaushalts in den sozialen Bereich. Zur Unterstützung von Familien mit Kindern wurde die Bezugsfrist für das Kinderbetreuungsgeld von einem auf eineinhalb Jahre verlängert.
Seit Anfang dieses Jahres werden Sonderzahlungen für Arbeitnehmer eingeführt, die unter gefährlichen Arbeitsbedingungen arbeiten. Es wurde ein Großprojekt „Nationalfonds für Kinder“ ins Leben gerufen, in dessen Rahmen mehr als 300 Milliarden Tenge aus den Einnahmen des Nationalfonds auf die Konten von 7 Millionen Kindern verteilt wurden. Es sollte jedoch anerkannt werden, dass Unterstützungsmaßnahmen jetzt bereitgestellt werden, ohne die realen Einkommen der Bürger zu berücksichtigen. Oft werden sie von wohlhabenden Familien aufgenommen, die solche Hilfe überhaupt nicht benötigen. Unter Berücksichtigung dieses Aspekts ist es notwendig, die Instrumente zur Unterstützung der Bevölkerung zu verbessern. Ich weise die Regierung an, ab Anfang nächsten Jahres einen „Social Wallet“-Mechanismus einzuführen.
Die staatliche Unterstützung sollte sich auf die Bürger konzentrieren, die sie wirklich benötigen. Mit anderen Worten: Es ist notwendig, dass die Sozialhilfe auf den Grundsätzen der Fairness, Offenheit und Effizienz erfolgt.
SIEBTE. Eines der Hauptziele ist die Verbesserung der Umweltsituation und die Förderung des Respekts für die Umwelt.
Es ist notwendig, dass die Bewohner unseres Landes vor dem Einfluss negativer Umweltfaktoren geschützt werden. Unternehmen müssen mit großer Verantwortung an den Schutz der Natur herangehen. Die Regierung und die Atameken-Kammer sollten konkrete Maßnahmen ergreifen. Es ist notwendig, die flächendeckende Einführung modernster Technologien in diesem Bereich fortzusetzen und ein modernes Emissionsüberwachungssystem einzurichten.
Unser Fokus wird weiterhin auf den Fragen der Erhaltung der einzigartigen Flora und Fauna Kasachstans liegen. Der Staat wird alle notwendigen Maßnahmen ergreifen, um Wälder und Steppen vor Bränden zu schützen.
Trotz der enormen natürlichen Vielfalt Kasachstans nehmen Wälder nur 5 % der Landesfläche ein. Die Waldreproduktion ist von entscheidender Bedeutung für die Aufrechterhaltung des ökologischen Gleichgewichts und den weiteren nachhaltigen sozioökonomischen Fortschritt des Landes. Seit den ersten Tagen meiner Präsidentschaft habe ich diesem Thema besondere Aufmerksamkeit gewidmet.
Das Land hat gute Ökologisierungsraten erreicht, die nicht gebremst werden können. Im Waldreservat Semey Ormany gibt es den einzigen Waldsaatkomplex in Zentralasien für den Anbau von Pflanzmaterial, das den fortgeschrittenen internationalen Standards entspricht. Es ist notwendig, dieses Projekt auf andere Waldregionen der Republik auszuweiten.
Die Idee, die Waldflächen zu vergrößern, sollte wirklich populär werden. Es ist notwendig, eine ernsthafte Aufklärungsarbeit bei den Bürgern zu diesem Thema zu organisieren.
Wie Sie wissen, findet seit dem Frühjahr die landesweite Umweltkampagne „Taza Kasachstan“ im Land statt. Diese kreative Initiative brachte Bürger zusammen. Im Laufe mehrerer Monate beteiligten sich rund drei Millionen Menschen an der Aktion, räumten Hunderttausende Haushalte auf und sammelten mehr als eine Million Tonnen Müll. Dank solcher Initiativen etablieren sich im Land eine neue Kultur und eine neue soziale Ethik. Wir können sagen, dass dies wahrer Patriotismus und Sorge um das Mutterland ist. Durch solche Taten entsteht eine neue Qualität unserer Nation.
Dies ist keine vorübergehende Maßnahme, dieses wichtige Projekt muss das ganze Jahr über weitergeführt werden, denn ehrlich gesagt verschmutzen einige verantwortungslose Bürger immer noch die Natur und die Straßen. Diese Personen müssen für solche Handlungen gesetzlich zur Verantwortung gezogen werden.
Mit anderen Worten: Die Sorge um eine saubere Umwelt muss für jeden zur täglichen Norm werden. Unsere Nation hat viele gute Eigenschaften. Beispielsweise sind wir im Ausland als gastfreundliche und freundliche Menschen bekannt. Auch der Wunsch nach Sauberkeit und Ordnung muss zu einem integralen Bestandteil unseres Nationalcharakters werden.
Akims sind direkt für die qualitativ hochwertige Umsetzung der Taza-Kasachstan-Kampagne in den Regionen verantwortlich. Sie müssen den Menschen ihre große Bedeutung erklären und die Arbeit ordnungsgemäß organisieren. Die Leiter der Regionen sollten sich nicht nur mit wirtschaftlichen Problemen befassen, sondern sich auch ständig mit Fragen des sozialen, kulturellen und spirituellen Lebens befassen. Es ist notwendig, dass jede Führungskraft direkt arbeitet und einen vertrauensvollen Dialog mit den Bürgern aufbaut. Dann werden die Menschen seine Bemühungen unterstützen und zu Dingen beitragen, die für das Land nützlich sind. Dies ist ein Indikator für die Autorität von Akims.
ACHTE. Die Effizienz der öffentlichen Verwaltung sollte radikal verbessert werden.
Etwas mehr als fünf Jahre sind vergangen, seit ich das Konzept eines „Hörzustands“ vorgeschlagen habe. In dieser Zeit gelang es, die Kultur der Interaktion zwischen Gesellschaft und Regierungsstrukturen zu verändern. Es sind ausreichend wirksame Mechanismen zur Meinungsäußerung und verschiedene Dialogplattformen entstanden. Die direkte Kommunikation zwischen Regierungsbeamten und Bürgern ist zur Norm geworden. Wir können sagen, dass dieses Konzept ein neues Verhaltensmodell für Beamte geschaffen hat – proaktiv und offen und damit verantwortungsvoller und effektiver. Um jedoch die Weiterentwicklung des Dialogs zwischen Staat und Gesellschaft sicherzustellen, müssen wir alle gewissenhaft und objektiv sein, ausschließlich im Rahmen der Gesetze handeln und für unsere Worte und Taten verantwortlich sein.
Wir sehen, wie die öffentliche Initiative manchmal von unverantwortlichen, hochgepriesenen Populisten ergriffen wird, die kein tiefes Wissen über die in der Gesellschaft diskutierten Themen haben. Das hat nichts mit Demokratie zu tun.
Es ist äußerst wichtig, dass sich ein einheitliches Ökosystem für die Arbeit mit Beschwerden gebildet hat, das es uns ermöglicht, die Bedürfnisse und Erwartungen der Bürger genauer zu bestimmen. Um ihre Arbeit zu verbessern, sollten staatliche Stellen der Analyse von Beschwerden mehr Aufmerksamkeit schenken.
Einer der Wünsche der Bürger, denen der Staat in den letzten Jahren nachgekommen ist, war die Einführung der Direktwahl der Akims.
So wurden seit 2021 etwa 2,5 Tausend Dorf-Akims gewählt, was 90 % der Gesamtzahl der Leiter ländlicher Siedlungen entspricht. In anderen Dörfern finden Wahlen nach Ablauf der Amtszeit ihrer Akims statt. Das Durchschnittsalter der neu gewählten Akims beträgt 46 Jahre, 60 % von ihnen waren zuvor nicht im öffentlichen Dienst tätig. Darunter sind Unternehmer und Mitglieder verschiedener Parteien. Mit einem Wort, das vom Volk gewählte Korps der Akims wurde erheblich erneuert.
Im vergangenen Herbst haben wir zum ersten Mal mit der Abhaltung von Wahlen zum Oberhaupt der Bezirke und Städte von regionaler Bedeutung begonnen. In allen Regionen wurden nach den neuen Regeln 45 Akims gewählt. Nach einer umfassenden Untersuchung der Wahlergebnisse und einer Analyse der Arbeit der gewählten Akims wurde eine grundlegende Entscheidung über den endgültigen Übergang zu einem neuen System ab dem nächsten Jahr getroffen. Zukünftig werden die Akims von Bezirken und Städten von regionaler Bedeutung nur noch durch Direktwahlen gewählt, die nach Ablauf der Befugnisse (d. h. der Rotationsperioden) der aktuellen Akims abgehalten werden. Dies ist ein weiterer wichtiger Schritt zur Umgestaltung des politischen Systems. Politische Reformen sind keine einmalige Kampagne. Wenn dies für die Entwicklung des Staates erforderlich ist, werden kontinuierlich Reformen durchgeführt.
Das Problem der Kompetenzsteigerung der Beamten wird nicht von der Tagesordnung gestrichen.
Alle Ernennungen sollten unter Berücksichtigung der beruflichen und moralischen Qualitäten der Kandidaten sowie ihrer Leistungen in früheren Positionen erfolgen. Die Prinzipien der Meritokratie wurden nicht aufgehoben. Es gibt positive Veränderungen in dieser Arbeit. Alle staatlichen Stellen wurden auf ein einheitliches Personalinformationssystem umgestellt.
Nun sollen die Agentur für Beamtenangelegenheiten und die Regierung für die Automatisierung der Personalangelegenheiten von aus dem Staatshaushalt finanzierten Organisationen sorgen.
NEUN. Die Ideologie von Recht und Ordnung sollte in der Gesellschaft fest verankert sein.
Mit der flächendeckenden Durchdringung digitaler Technologien im Alltag der Menschen nimmt die Zahl verschiedener Betrugsarten zu. Das sehen wir bereits. Daher sind in der modernen Realität Kenntnisse über die Grundlagen der Wirtschafts- und Finanzwissenschaften sowie der Besitz grundlegender digitaler Kompetenzen besonders wichtig. In diesem Zusammenhang möchte ich das von der Amanat-Partei initiierte Projekt „Karyzsyz Kogam“ zur Verbesserung der Finanzkompetenz der Bürger erwähnen. Letztes Jahr umfasste das Projekt 65.000 Menschen und dieses Jahr wird es deutlich ausgeweitet.
Die Regierung muss zusammen mit den Finanzaufsichtsbehörden Bildungsprogramme zu den Grundlagen der Finanzkompetenz und der digitalen Hygiene in Schulen und Universitäten einführen. Dadurch wird die Immunität der Kasachstaner gegenüber verschiedenen Arten betrügerischer Machenschaften gestärkt. Alle zuständigen Stellen sind verpflichtet, entschiedene Maßnahmen zur Bekämpfung von Betrug und damit verbundenen Straftaten zu ergreifen, die sich gegen seriöse Bürger richten.
Derzeit wird ein Entwurf für ein neues Gesetz „Über Kriminalprävention“ erarbeitet. Seine Umsetzung erfordert eine Konsolidierung der Anstrengungen des Staatsapparats und der Gesellschaft. Nur in diesem Fall kann die Situation geändert, die Rechtsstaatlichkeit und die Sicherheit der Bürger gewährleistet werden.
In allen Gesellschaften, auch in unserer, gibt es Forderungen nach so grundlegenden Kategorien wie Gerechtigkeit und Sicherheit. Die vollständige Befriedigung dieser Grundbedürfnisse ist ein verlässlicher Indikator für die Leistungsfähigkeit des Staates.
Durch die konsequente Umsetzung groß angelegter Reformen haben wir die Meinungsfreiheit deutlich erweitert und Möglichkeiten für die Bürgerbeteiligung an der Entscheidungsfindung der Regierung geschaffen.
Tiefgreifende sozioökonomische Veränderungen und umfassende Maßnahmen im Bereich des Menschenrechtsschutzes zielen in erster Linie auf den Aufbau einer gerechten Gesellschaft als Grundlage für den umfassenden Fortschritt unseres Landes ab. Daher werden wir die Reformen und die systematische Arbeit in dieser Richtung fortsetzen.
Gleichzeitig bleibt es unsere strategische Priorität, die Sicherheit der Bürger zu gewährleisten – ein grundlegender Wert für jeden Menschen und die Gesellschaft als Ganzes.
In den letzten Jahren haben wir bereits erhebliche Fortschritte bei der Schaffung einer sicheren Umgebung gemacht. Auf unseren Straßen und öffentlichen Plätzen gibt es keine grassierende Kriminalität und Gesetzlosigkeit. Aber in vielen Ländern, darunter auch einigen Industrieländern, wütet eine regelrechte Epidemie von Kriminalität und Unruhen. Aber wir können uns nicht auf unseren Lorbeeren ausruhen.
Eine meiner Hauptaufgaben besteht darin, Kasachstan zu einem Gebiet mit angenehmem und sicherem Leben zu machen. Strafverfolgungsbehörden und zuständige Regierungsbehörden haben die Aufgabe, die umfassende Sicherheit der Bürger zu gewährleisten.
Das Innenministerium ist verpflichtet, gegen alle Arten von Straftaten vorzugehen, von geringfügigem Rowdytum und Vandalismus bis hin zu illegaler Einwanderung und schweren Straftaten. In einem rechtsstaatlichen Staat gibt es keinen Platz für Kriminalität, daher muss das Banditentum ein Ende haben. Gleiches gilt für die zerstörerischen Aktivitäten von Extremisten, darunter auch religiösen Radikalen. Strafverfolgungsbehörden müssen Professionalität, Entschlossenheit und Integrität an den Tag legen.
Verkehrsunfälle sind für die gesamte Gesellschaft ein Thema, das große Sorge bereitet. Seit Jahresbeginn sind mehr als 1.300 Menschen bei Verkehrsunfällen ums Leben gekommen und mehr als 16.000 wurden verletzt. Tatsächlich sterben jeden Tag Menschen im Straßenverkehr, manchmal sogar ganze Familien.
Die Verkehrssicherheit kann durch die Verbesserung der Straßenverkehrsinfrastruktur und die Einführung intelligenter Systeme gewährleistet werden. Dies gilt nicht nur für Ortsstraßen, sondern auch für Bundesstraßen. Die zuständige Abteilung sollte eine ordnungsgemäße Kontrolle des technischen Zustands der Fahrzeuge gewährleisten.
Es ist kein Geheimnis, dass das Ausbildungsniveau der Fahrer selbst gesunken ist; sie erhalten Führerscheine ohne angemessene Ausbildung in Schulen. Ich erwarte von der Regierung, Akims und dem Innenministerium entschlossenere Maßnahmen. Dieses Problem sollte im Mittelpunkt der Aufmerksamkeit der Abgeordneten stehen.
Von größter Bedeutung ist die Einhaltung von Recht und Ordnung in der Armee, wohin junge Männer gehen, um ihre Schulden gegenüber dem Mutterland zurückzuzahlen. Damit Soldaten ihre Pflichten ordnungsgemäß erfüllen können, muss zunächst für eiserne Disziplin bei der Bundeswehr und anderen Strafverfolgungsbehörden gesorgt werden.
Die Eltern haben ihre Söhne dem Staat anvertraut, daher trägt die Führung der Armee und der Strafverfolgungsbehörden eine besondere Verantwortung für ihre Gesundheit und Sicherheit.
Eine weitere wichtige Aufgabe ist die Drogenbekämpfung. Im Wesentlichen geht es dabei um die Erhaltung des Genpools der Nation.
Wir haben bereits die notwendigen gesetzgeberischen Maßnahmen ergriffen. Konkrete Ergebnisse sind jedoch noch nicht erkennbar. Es kann nicht gesagt werden, dass Regierungsbehörden, einschließlich Strafverfolgungsbehörden, effektiv arbeiten. Das Drogenproblem verschärft sich.
Wir müssen eine Gesellschaft aufbauen, die auf Recht und Ordnung, Wissen und Pragmatismus basiert. Der Schlüssel zum Erfolg einer Nation liegt in der Kultur, Solidarität und Kreativität der Bürger, insbesondere der jungen Menschen. Um ein zivilisiertes Land zu werden, müssen wir destruktive Verhaltensmuster ablegen.
Darüber habe ich bei einem Treffen des National Kurultai gesprochen und dabei fünf soziale Übel genannt, die die Zukunft unseres Landes bedrohen. In dieser Zeit wurden einige Arbeiten durchgeführt. Es wurden Gesetze zur Eindämmung von Vandalismus und Spielsucht erlassen und sogenannte Vapes verboten. Die eingeleiteten Schritte zeigen bereits Ergebnisse. Im Kampf gegen soziale Laster müssen wir die Anstrengungen der gesamten Gesellschaft bündeln.
Die charakteristischen Merkmale unseres Nationalcharakters waren schon immer Offenheit und Toleranz. In vielerlei Hinsicht sind es diese Eigenschaften, die der Einheit und Harmonie zugrunde liegen – den Hauptwerten unseres Volkes.
In Kasachstan gibt es keine Unterdrückung, sei es sprachlicher, religiöser, ethnischer oder sozialer Art, und kann es auch in keiner Weise geben. Natürlich kommt es zu Einzelfällen und Provokationen, aber sie entstehen aufgrund der Verantwortungslosigkeit und Unwissenheit einiger Bürger. Solche Tatsachen werden und werden von den Strafverfolgungsbehörden gemäß dem Gesetz unterdrückt.
Gleichzeitig ist es kein Geheimnis, dass bekannte engagierte Persönlichkeiten, auch aus dem Ausland, versuchen, die öffentliche Meinung zu manipulieren und grundlose Angriffe gegen unser Land zu verüben. Alle diese gut bezahlten Versuche, in Kasachstan Zwietracht zu säen, sind zum Scheitern verurteilt, weil wir weder auf gesellschaftlicher noch auf politischer Ebene „Phobien“ hatten, haben und auch nie haben werden. Wir werden weiterhin eine harmonische, faire und stabile Gesellschaft aufbauen.
Wir sind eine fortschrittliche Nation und müssen daher weiter und weiter blicken, uns von allen Arten von Provokationen abheben, echte Beispiele von Besonnenheit zeigen und uns auf die Kraft des Gesetzes verlassen.
Ich habe bereits gesagt: Man kann nicht ständig zurückblicken und nach den Verantwortlichen suchen, sei es das System oder einzelne politische Charaktere. Sie müssen Ihre Geschichte kennen und studieren, aber nicht nach Gründen für Verzweiflung und Groll darin suchen. Aus den Ereignissen der Vergangenheit lassen sich nützliche Lehren ziehen, egal wie tragisch sie auch sein mögen. Wir müssen optimistisch nach vorne blicken und über den Fortschritt und die Entwicklung unseres Landes nachdenken.
Deshalb wiederhole ich: In unserer Gesellschaft müssen Recht und Ordnung herrschen. Dies ist eine Grundvoraussetzung für die Gewährleistung der öffentlichen und individuellen Sicherheit. Nur so können wir ein faires, sauberes und sicheres Kasachstan schaffen. Um dieses strategische Ziel zu erreichen, ist es notwendig, günstige äußere Bedingungen für eine friedliche und nachhaltige Entwicklung des Landes zu schaffen. Dies ist die Aufgabe der Diplomatie, die angesichts der aktuellen komplexen geopolitischen Realitäten hochprofessionell sein muss.
Kasachstan hält fest an einer friedlichen und ausgewogenen Außenpolitik fest. Die Hauptaufgaben unserer Diplomatie bleiben die Stärkung der Souveränität und Unabhängigkeit des Staates, der Schutz der Rechte der Bürger im Ausland, die Förderung nationaler Interessen und die Anziehung von Investitionen in die Wirtschaft.
Kasachstan demonstriert überzeugend sein Engagement für eine umfassende multilaterale Zusammenarbeit in strikter Übereinstimmung mit der UN-Charta. Unser Land spielt eine aktive Rolle bei der Lösung von Fragen der internationalen Sicherheit und Stabilität. Wir unterstützen die Bemühungen der Vereinten Nationen und anderer internationaler Organisationen zur Bekämpfung von Terrorismus, Extremismus, illegaler Migration, Klimawandel und anderen Bedrohungen, unterstützen UN-Friedenssicherungsaktivitäten und Abrüstungsinitiativen und setzen uns für die Lösung bewaffneter Konflikte mit diplomatischen Mitteln ein.
Unter dem Vorsitz Kasachstans fanden in Astana wichtige internationale Veranstaltungen statt, darunter Gipfeltreffen der Staatsoberhäupter der Konferenz über Interaktion und vertrauensbildende Maßnahmen in Asien, der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten, der Shanghaier Organisation für Zusammenarbeit und der Organisation Türkischer Staaten. Wir sind unseren Verbündeten und Partnern für ihre Unterstützung dankbar.
Liebe Landsleute!
Sie sehen, welche grundlegenden Veränderungen heute in der Welt stattfinden. Im Kontext wirtschaftlicher, politischer, klimatischer und vieler weiterer Herausforderungen auf globaler und regionaler Ebene müssen wir eine Vielzahl aktueller und strategischer Aufgaben gleichzeitig lösen. Natürlich reichen die Ressourcen nicht für alles aus und niemand verspricht sofortige Ergebnisse. Im Laufe der Jahre haben sich im Land viele Probleme angehäuft. Wir erzählen, ohne etwas zu verbergen, offen alles so, wie es ist. Und egal wie schwierig es auch sein mag, wir lösen alle Probleme zielgerichtet und systematisch. Es liegt noch viel Arbeit vor uns.
Die Gewährleistung eines nachhaltigen sozioökonomischen Fortschritts, die umfassende Offenlegung des kreativen Potenzials der Bürger und eine tatsächliche Steigerung des Wohlergehens der Menschen sind die Hauptaufgaben des Staates.
Der übergreifende Gedanke, von dem sich Regierungsmitglieder, Akims, Abgeordnete und die gesamte Gesellschaft leiten lassen sollten, ist Patriotismus. Jedem unserer Unternehmungen muss ein kreativer Anspruch zugrunde liegen; mit jeder Aktion müssen wir einen Beitrag zur Entwicklung des Landes leisten. Indem wir Ressourcen sorgfältig nutzen, hart arbeiten und Steuern zahlen, inländische Güter kaufen und in verschiedene Projekte investieren, stärken wir das Potenzial unseres Staates, was bedeutet, dass wir unserem Vaterland und unseren Familien zugute kommen.
Wir müssen die Probleme, vor denen wir stehen, pragmatisch und konsequent lösen, ohne in Pessimismus und Apathie zu verfallen. Davon hängt nicht nur das Wohlergehen der Menschen ab, sondern auch das historische Schicksal des Landes in dieser schwierigen Zeit.
Wir haben eine klare Vorstellung von den langfristigen Perspektiven für die Entwicklung unseres Landes. Um unsere hohen Ziele zu erreichen, müssen wir Einigkeit bewahren, gegenseitige Unterstützung und Respekt zeigen.
Dank der Einigkeit hat unser Volk verschiedene Herausforderungen stets mit Würde gemeistert. Das wird auch weiterhin so bleiben. Lassen Sie uns gemeinsam unser Vaterland zu einem gerechten und entwickelten Staat machen, in dem jeder seine Berufung finden und seine Träume verwirklichen kann.
Wir haben eine gemeinsame hohe Mission: ein faires Kasachstan für zukünftige Generationen aufzubauen, einen Staat mit gleichen Chancen für alle. Dafür werde ich als Staatsoberhaupt alle Anstrengungen unternehmen. Ich bin zuversichtlich, dass Sie unermüdlich für das gemeinsame Ziel arbeiten werden.
Möge unser heiliges Mutterland Kasachstan gedeihen!
Möge unser Volk wohlhabend sein!