– Nun werden die Wahlen zu den regionalen Maslichaten nach einem gemischten System durchgeführt, während die Abgeordneten auf Kreisebene ausschließlich nach dem Mehrheitswahlsystem gewählt werden. Ich bin überzeugt, dass dieser Schritt unserer Nation einen neuen Impuls auf dem Weg zur Demokratisierung gegeben hat. Eine der Folgen dieser umfassenden Reformen war die Stärkung des politischen Wettbewerbs. Die kürzlich nach den neuen Regeln abgehaltenen Wahlen ermöglichten die Erneuerung der Maslichate. Dem Abgeordnetenkorps gehören Vertreter von sechs politischen Parteien an. Derzeit machen nur zehn Prozent der Mitglieder der Maslichate Abgeordnete aus, die über Parteilisten gewählt wurden. Die restlichen Abgeordneten wurden in Einmandatswahlkreisen gewählt. Es wurden 434 unabhängige Kandidaten gewählt. Man muss anerkennen, dass politische Parteien in der Vergangenheit nicht genug Aufmerksamkeit auf die Zusammenarbeit mit verschiedenen gesellschaftlichen Schichten gelegt haben. Dies änderte sich erst nach der Einführung entsprechender Anforderungen ins Gesetz. Beispielsweise wurde eine spezielle Quote für junge Menschen in die Parteilisten aufgenommen. Dies ermöglichte es jungen Bürgern, aktiv an den gesellschaftspolitischen Prozessen teilzunehmen. Früher betrug der Anteil junger Menschen in den Maslichaten weniger als 2%. Dank gesetzlicher Änderungen hat sich dieser Anteil um ein Vielfaches erhöht. In diesem Saal sind viele junge Abgeordnete anwesend, die von hohen Tribünen aus über dringende Probleme sprechen, die die Jugend Kasachstans betreffen. Auch die Zahl der Frauen in den Vertretungsorganen ist gestiegen. Es sei darauf hingewiesen, dass die Vorschläge von Frauen, insbesondere zum Schutz ihrer Rechte, umfassende Unterstützung vom Staat erhalten. All dies ist zweifellos ein konkretes Ergebnis der Reformen, – betonte Kassym-Schomart Tokajew.
Anschließend stellte der Präsident eine Reihe von Aufgaben vor, die es den Abgeordneten ermöglichen sollen, ihre repräsentativen Funktionen auf angemessene Weise und im Einklang mit den Wünschen des Volkes zu erfüllen. Insbesondere wies er auf die Notwendigkeit einer schrittweisen Verbesserung der Qualifikationen der Abgeordneten der Maslichate hin.
– Die Effizienz der Maslichate als Schlüsselinstitution der lokalen Selbstverwaltung hängt direkt von der Professionalität ihrer Abgeordneten ab. An qualifizierten und kompetenten Abgeordneten müssen in erster Linie die Parteien interessiert sein, von denen sie aufgestellt werden. Heute wurde der Vorschlag geäußert, die Abgeordneten der Maslichate zu schulen. Zur Lösung dieser Aufgabe sollte die Akademie für öffentliche Verwaltung herangezogen werden. Ich denke, dass die Parteien die Möglichkeit einer Zusammenarbeit mit der Akademie in Betracht ziehen sollten, um die Kompetenz ihrer Abgeordneten zu verbessern. Natürlich muss diese Arbeit unter Berücksichtigung der regionalen Besonderheiten sowie der beruflichen und gesellschaftspolitischen Erfahrungen der Volksvertreter organisiert werden. Gleichzeitig müssen die Abgeordneten in der Lage sein, direkt mit den Bürgern zu kommunizieren und die Öffentlichkeit umfassend über ihre Arbeit zu informieren. Es muss festgestellt werden, dass es in dieser Frage derzeit ernsthafte Mängel gibt, – sagte das Staatsoberhaupt.
Laut Kassym-Schomart Tokajew ist eine weitere wichtige Aufgabe die Erweiterung der Einflussmöglichkeiten der Maslichate auf die Wirtschaftspolitik in den Regionen.
– Derzeit werden neue Haushalts- und Steuergesetze ausgearbeitet. Bei der Erarbeitung müssen die Besonderheiten der Reform der lokalen Selbstverwaltung berücksichtigt werden. Die Regierung sollte den Mechanismus der Haushaltsaufstellung und -verwendung durch die Dorfältesten überarbeiten. Es bedarf konkreter Vorschläge zur Erhöhung der finanziellen Unabhängigkeit der lokalen Selbstverwaltungsorgane. Es ist wichtig, dass die Mitglieder der Maslichate aktiv an der Diskussion der Gesetzesentwürfe teilnehmen. Die Mittel des lokalen Haushalts müssen richtig und effizient verteilt werden. Ich bitte die Abgeordneten, dieses Thema sehr ernst zu nehmen, – sagte der Präsident.
Das Staatsoberhaupt sprach auch über Projekte und Initiativen, die auf die Lösung eines breiten Spektrums drängender Probleme abzielen. Er lobte das bürgerliche Engagement politischer Parteien und der unabhängigen Abgeordneten, die während des Frühlingshochwassers ein Beispiel für Einheit und Solidarität gaben.
– Ich freue mich, dass die Parteien ihre Kräfte bündeln, um landesweite Aufgaben zu lösen. Über 9.000 Familien erhielten Zahlungen für die Reparatur und Wiederherstellung überfluteter Häuser, fast 6.000 für den Kauf von Wohnungen auf dem Sekundärmarkt. In kürzester Zeit wurden mehr als zweieinhalb Tausend neue Häuser gebaut. 2.620 der geplanten 2.680 Häuser wurden in Betrieb genommen. All dies ist das Ergebnis der gemeinsamen Arbeit von Staat, Wirtschaft und Gesellschaft. Ich denke, dass politische Parteien, Maslichate und zivilgesellschaftliche Organisationen genau so geschlossen zusammenarbeiten sollten. Letztlich haben wir alle ein gemeinsames Ziel – die Verbesserung der Lebensqualität der Bevölkerung und das Gedeihen unseres Landes, – sagte Kassym-Schomart Tokajew.
Der Präsident betonte, dass das System der direkten Wahlen von Dorf-, Kreis- und Stadtbürgermeistern den Weg zur Entstehung einer neuen politischen Situation im Land geebnet hat.
– In die lokalen Behörden kommen Vertreter einer neuen Generation. Viele Bürgermeister, die aus der Gruppe der Unternehmer, Aktivisten der Zivilgesellschaft und jungen Menschen stammen, werden derzeit geschult und sammeln Verwaltungserfahrung. Ihnen wurde die Verantwortung für operative Entscheidungen und die rechtzeitige Organisation von Arbeiten übertragen. Dies zeigte sich im Winter, als die Situation in der Wärmeenergiesparte schwierig war. Auch die Frühlingsfluten haben deutlich gezeigt, wer zu was fähig ist. Bürgermeister sollten tatkräftige Bürger werden, denen das Schicksal ihres Landes am Herzen liegt. Gerade solchen Menschen muss umfassende Unterstützung gewährt werden. Besonders wichtig ist es, dass die Maslichat-Abgeordneten und Bürgermeister gut zusammenarbeiten, da sie als zwei Säulen des Staates in den Regionen gelten können, – sagte das Staatsoberhaupt.
Kassym-Schomart Tokajew hob die Bedeutung des bevorstehenden landesweiten Referendums hervor, das ein weiteres leuchtendes Beispiel für das Konzept des „hörenden Staates“ ist.
– Ich habe meine Position zur Frage des Baus eines Kernkraftwerks bereits mehrfach zum Ausdruck gebracht. Um nicht am Rand des weltweiten Fortschritts zu stehen, müssen wir unsere Wettbewerbsvorteile nutzen. Wenn die Bürger dafür stimmen, wird dieses Projekt das größte in der gesamten Geschichte der Unabhängigkeit Kasachstans. Der Bau des Kernkraftwerks ist ein langfristiges Projekt, das den nachhaltigen Fortschritt unseres Landes für Jahrzehnte sichern wird und Bedingungen für die Ausbildung einer ganzen Klasse von Ingenieuren und Fachleuten in verschiedenen Bereichen schaffen wird. Und diese Vorteile werden unsere heutige Jugend und die nachfolgenden Generationen von Kasachstanern in vollem Umfang spüren, – betonte der Präsident.
Abschließend erinnerte der Präsident daran, dass Demokratie kein Ergebnis, sondern ein Prozess ist, an dem man regelmäßig teilnehmen muss, und dass gerade die aktive Teilnahme der Bürger die Entwicklung und Lebensfähigkeit jeder erfolgreichen Demokratie in der Welt bestimmt. Kassym-Schomart Tokajew wies darauf hin, dass es unsere gemeinsame Pflicht ist, ein solides Fundament für künftige Generationen zu schaffen. In diesem Zusammenhang betonte er, dass die Gewährleistung der Sicherheit von Kindern, der Schutz ihrer Rechte und die Schaffung günstiger Bedingungen für ihre harmonische Entwicklung die oberste Priorität der staatlichen Politik sind. Der Präsident betonte insbesondere, dass die Grundlage für eine glückliche Kindheit die Familie ist, und forderte alle Eltern auf, die Erziehung ihrer Kinder nicht zu vernachlässigen.