Und heute müssen wir Ziele und Zielsetzungen im sozialen und wirtschaftlichen Bereich definieren. Die Regierung und die Gouverneure auf allen Ebenen werden darauf aufbauend arbeiten. Vertreter von Maslikhats nehmen an diesem Treffen teil. Dies ist auch ein Zeichen für echte politische Veränderungen. Eine effektive Kommunikation zwischen der Exekutive und den Vertretungsbehörden ist von wesentlicher Bedeutung. Bei Bedarf sollten sie sich gegenseitig ergänzen und unterstützen. All dies ermöglicht eine effektive Umsetzung der staatlichen Politik. Es ebnet auch den Weg für eine Entscheidungsfindung unter Berücksichtigung der Interessen des Landes.
Liebe Ratsteilnehmer!
Durch die Reformen hat sich vieles im Land verändert. So wurde zum ersten Mal der Kandidat des Ministerpräsidenten von der Partei nominiert, die die Wahl gewonnen hat. Dies kann als ein weiterer wichtiger Schritt der politischen Modernisierung bezeichnet werden.
Das Konzept „Starker Präsident – einflussreiches Parlament – verantwortliche Regierung“ hat begonnen zu funktionieren. Politische Reformen eröffneten den Weg zu einer neuen Entwicklungsstufe. Gleichzeitig legte er ein solides Fundament für eine radikale Modernisierung der Wirtschaft.
Jeder sollte dieses Problem klar verstehen. Kasachstan ist das einzige Land in dieser geopolitischen Region, das den Weg umfassender, auf Demokratie basierender Reformen eingeschlagen hat. Daher wird es nicht leicht für uns. Aber wie müssen wir diesen Weg gehen? Machen wir uns jetzt an die Arbeit.
Jeder Beamte, der hier sitzt, sollte eine große Verantwortung spüren. Dies ist zuallererst eine Verantwortung gegenüber allen Menschen in Kasachstan. Ihre Entscheidungen und Handlungen wirken sich direkt auf die Gegenwart und Zukunft des Landes aus. Daher sollten Sie sich nicht auf dringende Lösungen für alltägliche Probleme beschränken. Sie sollten ein Staatsmann-Reformer sein.
Das ultimative Ziel unserer Reformen ist es, das Leben der Menschen zu verbessern. Dafür ist es notwendig, das Einkommen der Einwohner zu erhöhen. Es ist notwendig, Bedingungen für ein angenehmes Leben zu schaffen und Sicherheit zu gewährleisten. Die Bürgerinnen und Bürger sollten alle Möglichkeiten zur Selbstentfaltung erhalten. Das alles können wir nur erfolgreich umsetzen, wenn wir eine starke Marktwirtschaft haben.
Wir müssen zu einer echten Marktwirtschaft übergehen, die darauf abzielt, die Bedürfnisse der Bürger zu befriedigen. Daher steht eine schwierige Zeit bevor.
Wir leben in einer sehr schwierigen Zeit. Der Bruch traditioneller wirtschaftlicher und logistischer Verflechtungen geht einher mit einer Rekordinflation, einer Abschwächung der Weltwirtschaft und einer steigenden Schuldenlast der Staaten, Handelshemmnisse vervielfachen sich und das gegenseitige Misstrauen zwischen den Staaten wächst. All dies ist eine neue Normalität, aber eher eine Anomalie der Weltwirtschaft. Die natürliche Rente ist keine nachhaltige Quelle des Reichtums des Landes mehr.
Als Öl- und Gasförderland sollte sich Kasachstan an die neue geoökonomische Situation anpassen. Die Diversifizierung der Wirtschaft ist ein Gebot der Stunde und eine strategische Aufgabe. Wir reden die ganze Zeit darüber. Aber wir haben viel zu besprechen. Wenn wir nicht sofort handeln, werden wir im weltweiten Wettbewerb nicht weiterkommen, das heißt, wir werden am Ende der Weltwirtschaft bleiben müssen. Wir haben gerade den Bericht der Regierung über den Fortschritt der Entwicklung des Landes gehört.
Im vergangenen Jahr wuchs unsere Wirtschaft nur um 3,2 %, obwohl dies ein guter Indikator ist, und für 3 Monate dieses Jahres um 4,9 %. Die Zahlen sind nicht schlecht, sollten aber keine Zufriedenheit und Optimismus wecken. Wir müssen nach zusätzlichen Wachstumsquellen suchen. Die Regierung sollte in Bezug auf das Wirtschaftswachstum ehrgeiziger sein. Das ist der Ruf der Zeit, der Ruf der aktuellen Situation.
Die trägen Wachstumsraten der Wirtschaft in den letzten 10 Jahren haben dazu geführt, dass unser Land in der „Middle Income Trap“ steckt. Wenn jetzt nicht eine solide Grundlage für qualitativ hochwertiges Wirtschaftswachstum geschaffen wird, dann ist die Stagnation der Haushaltseinkommen nicht mehr weit.
Laut Experten muss Kasachstan, um in die Kategorie der Länder mit hohem Einkommen aufzusteigen, ein jährliches Wachstum von 6% sicherstellen, dh anderthalb Mal höher als die derzeitigen Raten.
Daher sollten alle Marktteilnehmer mutige und dringende Maßnahmen ergreifen. Eine besondere Rolle spielen Vertreter großer Unternehmen, die vom Staat unterstützt werden. Es ist notwendig, die Gewohnheit loszuwerden, „hier Geld zu verdienen und es im Ausland auszugeben“. Andererseits ist es besser, danach zu streben, mehr zur Lösung sozialer Probleme im Land beizutragen. Für Großunternehmer ist es besser, ihr in Kasachstan verdientes Einkommen für die Entwicklung ihres Unternehmens in ihrem eigenen Land und nicht anderswo auszugeben. Großunternehmer, die ihre Arbeit diesen Anforderungen anpassen können, werden zu einer echten nationalen Wirtschaftselite. Er wird vom Volk respektiert und erhält den Schutz und die Unterstützung des Staates. Gleichzeitig brauchen wir eine „neue Gründerwelle“. Wir brauchen „junge Kräfte“, die in der Lage sind, durch ihre Talente und ihr Geschäft ein stabiles und starkes Unternehmen aufzubauen, ohne auf die Ressourcen des Staates angewiesen zu sein.
Jeder kennt so etwas wie „sozialen Fahrstuhl“. Dies ist ein System, in dem jeder unternehmungslustige und fleißige Mensch selbstbewusst auf der Karriereleiter und in der sozialen Hierarchie aufsteigen kann.
Ebenso müssen wir einen effizienten „wirtschaftlichen Aufzug“ für Unternehmer bauen.
Daher ist es neben systemweiten Maßnahmen wichtig, die erfolgreichsten und ehrlichsten Unternehmer auf regionaler Ebene zu fördern. Sie sollten die Lokomotiven für die Entwicklung einer neuen, ich würde sagen, gerechten Wirtschaft werden.
Tatsächlich gibt es solche Unternehmer in jeder Region. Diese Bürgerinnen und Bürger verdienen echte Unterstützung. Es ist besser, ihre Arbeit dem Land vorzustellen und ihren Beruf auf die staatliche Ebene zu bringen. Gleichzeitig ist es notwendig, sie vor illegalen Aktionen von Bürokraten und Machtstrukturen zu schützen. Ich selbst empfange und unterstütze solche Unternehmer hin und wieder. Im Bereich der großen und mittelständischen Unternehmen sollte systematisch gearbeitet werden. Diese beiden Richtungen sollten zu einer sehr wichtigen neuen Richtung der Wirtschaftspolitik werden. Lassen Sie mich nun auf bestimmte Bereiche der zukünftigen Arbeit eingehen.
ERSTE. Wir erleben einen beispiellosen Anstieg der Lebensmittelpreise in den letzten 15 Jahren. Im Februar dieses Jahres erreichte die Inflation mit 21,3 % ihren Höhepunkt.
Mehr als die Hälfte der monatlichen Ausgaben der Menschen werden für Lebensmittel ausgegeben. Die Maßnahmen der Regierung sind unzureichend. Verbots- und Beschränkungsmaßnahmen wirken nur vorübergehend. Obwohl solche Schritte das Blatt wenden, können sie das Problem nicht dauerhaft beseitigen, und man kann sogar sagen, dass sie das Problem verschlimmern.
Es gibt kein wirkliches Ergebnis in der Entwicklung der Landwirtschaft und der Produktion. Dies ist der Hauptgrund für die Nahrungsmittelinflation. Die im Land produzierte Warenmenge reicht nicht aus, um die Inlandsnachfrage zu decken. Wir sind auf Importe angewiesen.
Das Problem der Sättigung des Marktes mit einheimischen Produkten und der Senkung der Kosten der Produktionsfaktoren muss umfassender, nachdenklicher und ohne Parolen und Versprechungen angegangen werden. Sie müssen die gesamte Kette von der Produktion bis zum Verkauf durchlaufen und verstehen, was zu einem Preisanstieg führt.
Das derzeitige Managementmodell des agroindustriellen Komplexes zeigt das Potenzial der Branche nicht auf. Die Regierung steht vor der Aufgabe, das nachhaltige Wachstum des agroindustriellen Komplexes sicherzustellen.
Neben der Erhöhung des Volumens der heimischen Produktion ist es wichtig, Stabilisierungsmittel richtig einzusetzen, um Preisspitzen zu bekämpfen. Heute agieren sie fragmentiert und, könnte man sagen, intransparent. Korruptionsschemata werden regelmäßig aufgedeckt.
Daher ist es unter anderem notwendig, das Potenzial der Food Corporation für den Einkauf und die Interventionen bei den wichtigsten Rohstoffartikeln aktiver zu nutzen, um die Koordinierung der Arbeit der Food Corporation mit den Stabilisierungsfonds der SEC zu stärken. Die Einheitlichkeit der Ansätze und die Ausrichtung des Staatsunternehmens auf die Reduzierung von Preisschwankungen werden es ermöglichen, ein antiinflationäres Instrument des Marktes zu erhalten.
Die für die Entwicklung des agroindustriellen Komplexes bereitgestellten Haushaltsmittel sollten effektiv ausgegeben werden. Dies sollte sorgfältig überwacht werden. Nehmen wir die Subvention für die Produktverarbeitung in den Jahren 2019-2021. Die Hälfte dieser Mittel erreichte nur 10 Prozent der Anspruchsberechtigten. Einige Bauern, die Subventionen erhielten, steckten die Haushaltsmittel ein und lebten in Elend, anstatt die Produktion zu entwickeln. Und für normale Landwirte ist es eine schwierige Aufgabe, Subventionen zu erhalten. Außerdem ist das Subventionssystem sehr komplex und die notwendigen Informationen sind der Öffentlichkeit nicht zugänglich. Das neue digitale System zur Regelung der Subventionsverteilung kann dieses Problem nicht lösen. Natürlich wurde viel Arbeit geleistet. Dies kann nicht geleugnet werden. Aber die Arbeit in dieser Richtung sollte abgeschlossen werden.
Weiter. Die Arbeiten zur Schaffung einer modernen Infrastruktur für die Lagerung und Vermarktung landwirtschaftlicher Produkte müssen beschleunigt werden. Gerade ihr Fehlen führt in vielerlei Hinsicht zu überbordenden Zwischenstrukturen und Preistreiberei. Bei einer jährlichen Ernte von mehr als 8 Millionen Tonnen Gemüse und Kartoffeln beträgt die Gesamtkapazität der Gemüselager nur 1,7 Millionen Tonnen.
Und selbst dann scheint dies eine überschätzte Zahl zu sein. Gleichzeitig sind 60 % der Gemüseläden nicht mit Kühlaggregaten ausgestattet, die Lebensdauer von 30 % der Lagereinrichtungen übersteigt 20 Jahre. Dadurch erreichen die Lagerverluste astronomische 35, manchmal 40 % der Menge der geernteten Produkte. Die Regierung sollte dieses Problem systematisch angehen.
Es ist notwendig, den Unternehmen beim Aufbau der Infrastruktur von Gemüseläden, Großhandelsvertriebszentren und ländlichen Dienstleistungs- und Vermarktungsgenossenschaften zu helfen.
Dies ist eine großartige Gelegenheit für öffentlich-private Partnerschaften. Kürzlich habe ich dem stellvertretenden Ministerpräsidenten Serik Jumangarin die entsprechende Aufgabe zu diesem Thema übertragen. Es sollte nicht vergessen werden, dass alle Probleme im Zusammenhang mit dem agroindustriellen Komplex auch für andere Bereiche gelten. Ich werde es noch einmal sagen. Eine hohe Ausbeute sollte gewährleistet sein. Es sollte einen offenen Wettbewerb geben. Mit einem Wort, die Hauptprobleme in diesem Bereich sollten sofort gelöst werden. Nur so kann der starke Preisanstieg eingedämmt werden.
Ich möchte besonders darauf hinweisen, dass die Inflation in Kasachstan auch monetärer Natur ist. Daher sollte die Nationalbank umfassend an der Lösung von Inflationsproblemen beteiligt werden. Die Aufgabe der Inflationskontrolle hat für die Nationalbank und die Regierung höchste Priorität. Ich erwarte eine gut koordinierte und professionelle Arbeit.
Wie ich bereits angemerkt habe, ist die wichtigste Priorität, die eigene Produktion zu steigern. Vor mehr als einem Jahr wurde auf meine Anweisung hin das Gesetz „Über die Industriepolitik“ verabschiedet. Er schuf die Voraussetzungen für die Entwicklung des verarbeitenden Gewerbes. Einer seiner Hauptromane war die Forderung, heimische Unternehmen mit bezahlbaren Rohstoffen zu versorgen. Der Großteil des produzierten Metalls wird jedoch immer noch exportiert, und dies ist die verlorene Wertschöpfung innerhalb des Landes. Die Regierung arbeitet an weiteren Regulierungsmechanismen, die in der ersten Hälfte dieses Jahres eingeführt werden sollen. Das einfache Exportmodell von Rohstoffen funktioniert nicht mehr. Die Schaffung neuer Fabriken und Umverteilungen innerhalb des Landes sind erforderlich. Dies ist eine Aufgabe einer neuen Ordnung.
Die Frage der Lokalisierung einheimischer Unternehmen bleibt aktuell. Der Lokalisierungsgrad sollte stetig gesteigert werden, von einfach zu komplex. Solche Beispiele gibt es bereits, aber es gibt auch Tatsachen der Substitution von Begriffen aufgrund falscher Lokalisierung. Dies führt zu unerwünschten Importsubventionen. Wir brauchen eine echte Industrialisierung.
ZWEITE. Mit steigender Inflation sinkt das Realeinkommen der Menschen. Es gibt auch eine Grenze für die Erhöhung des Einkommens der Menschen auf Kosten der Ausgaben des Sozialsektors. Diese Grenze scheinen wir erreicht zu haben. Darüber hinaus nimmt das Volumen der Verbraucherkredite zu. Diese Aktivität ist eine Möglichkeit, in Zeiten der Inflation zu überleben. Aber die sozialen und politischen Folgen einer solchen Situation können sehr schwerwiegend sein. Auch die Banken selbst können gefährdet sein.
Kredite sollten in erster Linie an profitable Unternehmen, also an profitable Projekte, vergeben werden. Dann gibt es Jobs mit hohen Löhnen. Der Wunsch der Menschen, sich unternehmerisch zu betätigen, nimmt zu. Mit einem Wort, es besteht die Möglichkeit, das Einkommen der Bürger zu erhöhen.
Daher ist es von entscheidender Bedeutung, inländische Banken in die Schaffung günstiger Bedingungen für Unternehmen und Investitionen einzubeziehen. Die Fähigkeit des Bankensektors, Kredite für große Investitions- und Infrastrukturprojekte zu vergeben, muss ausgebaut werden. Die entsprechende Weisung habe ich im Rahmen des Erlasses über Maßnahmen zur Ausweitung der Kreditvergabe an die Wirtschaft erteilt.
Gleichzeitig bleiben kleine und mittlere Unternehmen außerhalb der verfügbaren Bankkredite. Gleichzeitig wissen wir, dass Banken Geld haben und bereit sind, transparent arbeitende Unternehmer zu finanzieren.
Daher ist es neben der Neugestaltung der Arbeit der Banken selbst notwendig, die Digitalisierung der Zahlungsströme und die Integration von Informationssystemen von Banken und Landesfinanzbehörden zu stärken. Dies wird das Vertrauen der Banken in Unternehmen stärken, insbesondere in kleine und mittlere Unternehmen.
DRITTER . Die makroökonomische Politik sollte sehr ernst genommen werden. Es ist notwendig, das Haushaltsdefizit, die Staatsverschuldung, die Überweisung aus dem Nationalfonds und andere Makroindikatoren anzupassen. Ja, unsere Wirtschaft wächst. Aber die Wachstumsrate der Steuereinnahmen im Verhältnis zum Bruttoinlandsprodukt ist instabil. Einige Experten sagen: „Da es so viele Steuervorteile gibt, sinkt mein Einkommen.“ Es gibt andere Gründe. Im Allgemeinen erhielt der Haushalt in den letzten fünf Jahren 30 Billionen Tenge weniger. Natürlich ist es notwendig, die Richtigkeit dieser Nummer zu überprüfen. Es ist an der Zeit, dieses seit vielen Jahren bestehende Problem endlich zu lösen.
Steueranreize sollten hauptsächlich darauf ausgerichtet werden, Investitionen in die Produktion von Produkten mit hoher Wertschöpfung anzuziehen und Hightech-Exporte zu stimulieren. Es ist wie eine Aufgabe einer idealen Ordnung.
Aber ich möchte, dass jeder meine Position versteht: Wir müssen die gesamte Wirtschaftspolitik der Aufgabe unterordnen, die Wirtschaft zu diversifizieren, zu industrialisieren und letztendlich Investitionen anzuziehen. Akims aller Ebenen sollten täglich daran denken, Investitionen anzuziehen und Arbeitsplätze zu schaffen, und die Regierung ist verpflichtet, ihnen dabei zu helfen.
Andererseits sollte die Steuerpolitik, wie ich immer gesagt habe, anregend und flexibel sein. Beispielsweise gibt es heute in Kasachstan viele Lagerstätten fester Mineralien, deren Erschließung unter der derzeitigen Besteuerung wirtschaftlich nicht sinnvoll und unrentabel ist.
Rohstoffe liegen einfach im Boden, oft in der Nähe von Monoindustriestädten, obwohl sie zum Wohle der Bürger genutzt werden könnten. Warum nicht nach dem Vorbild komplexer Öl- und Gasfelder die Steuerlast für solche unrentablen Neuprojekte im Austausch für die Schaffung von Arbeitsplätzen, den Bau von Verarbeitungsanlagen und die Erfüllung sozialer Verpflichtungen senken?
Darüber sollte sich die Regierung Gedanken machen. Wir müssen diese Arbeit leisten und sie bei der Entwicklung einer neuen Steuerpolitik berücksichtigen.
Generell sollte die Steuerpolitik flexibel sein. Schließlich ist dies keine Schrift. Zuallererst müssen Sie Investitionen anziehen. Jetzt gibt es einen riesigen, intensiven Kampf um Investitionen auf ausländischen Märkten, und in diesem Fall können wir nicht gegen eine Wand laufen.
Nun wird der neue Haushaltskodex vorbereitet. Gleichzeitig möchte ich auf die Regeln des Haushalts hinweisen und auf die Notwendigkeit, ihn vollständig einzuhalten. Das wichtigste Prinzip dabei ist, zur Decke hin zu nähen. Spenden an den Nationalfonds sollten gestoppt werden. Ich habe das schon oft gesagt.
Der Nationalfonds ist die Lebensgrundlage künftiger Generationen. Wir dürfen seine Ressourcen nur dann nutzen, wenn es notwendig ist, in Krisenzeiten.
Die Institution der öffentlich-privaten Partnerschaften und der Pro-Kopf-Finanzierung sollte umfassend genutzt werden, insbesondere um Investitionen in die soziale Infrastruktur anzuziehen.
Im Dezember letzten Jahres habe ich Gesetzesänderungen unterzeichnet, die auf die Einführung eines neuen PPP-Modells abzielen. Es wurden Maßnahmen ergriffen, um Transparenz bei der Auswahl privater Partner zu gewährleisten, und die Beteiligung staatsnaher Unternehmen ist begrenzt. Damit wurden Voraussetzungen für die Beteiligung der Wirtschaft an der Umsetzung von Regierungsprojekten geschaffen. Dieses Instrument sollte so oft wie möglich bei der Umsetzung neuer nationaler Projekte eingesetzt werden.
Ich beauftrage die Regierung, ein umfassendes PPP-Programm im sozialen Bereich vorzubereiten.
VIERTE. Die Befreiung der Wirtschaft vom Monopol ist eine wichtige Aufgabe. In diese Richtung hat die eigentliche Arbeit begonnen. Das Ergebnis ist schon mal nicht schlecht. Aber darauf sollte man sich nicht beschränken. Im Land wurden interinstitutionelle Kommissionen eingerichtet. Ihnen wurden konkrete Aufgaben gestellt. In diesem Zusammenhang ist es notwendig, illegal ausgegebene Vermögenswerte zurückzugeben, die Gerechtigkeit wiederherzustellen und Bedingungen für einen ehrlichen Wettbewerb zu schaffen. All dies ist keine vorübergehende Aufgabe. Im Gegenteil, das sind die Hauptprinzipien der neuen Wirtschaftspolitik.
Die monopolistische Struktur des Gütermarktes hat sich noch nicht geändert. Zudem entwickelt sich die Wirtschaft, insbesondere der Mittelstand, nicht rasant. Daher müssen neue Maßnahmen ergriffen werden. Die Regierung sollte diesbezüglich konkrete Vorschläge machen und eine Entscheidung treffen.
Nächste. Die Definition des Begriffs „strategische Objekte“ muss überarbeitet werden.
Vielleicht ist es notwendig, das Konzept eines strategischen Objekts von regionaler Bedeutung einzuführen. Das ist eine Welterfahrung. Die Zurückhaltung, alles zu ändern, kann die wirtschaftliche Sicherheit untergraben. In der aktuellen geopolitischen Lage hat die Dringlichkeit dieses Themas sogar noch zugenommen.
Kasachstan sollte eine ausgewogene und unabhängige Wirtschaftspolitik betreiben. Damit öffentliche Ressourcen verfügbar sind, müssen die Prinzipien der offenen Auktion befolgt werden. Unternehmensvertreter sollten ein wirksames Kontrollsystem einrichten, um alle ihre Verpflichtungen gewissenhaft zu erfüllen. An Klagen gegen Monopole sollte qualitativ gearbeitet werden. Es ist sehr wichtig, dass die Richter qualifiziert sind.
Jetzt wurde die Arbeit zur Rückgabe der illegal ausgegebenen Vermögenswerte an den Staat intensiviert. Zurückgegebene Vermögenswerte und Eigentum sollten nicht in Händen gelassen werden. Alle Mittel sollten vollständig für die wirtschaftliche Entwicklung ausgegeben werden. In diesem Zusammenhang möchte ich den Bürgern, die das Geld zurückgeben und an der Entwicklung unseres Landes teilhaben möchten, Folgendes sagen. Investieren Sie in neue Industrieprojekte. Eröffnen Sie neue Fabriken und schaffen Sie neue Arbeitsplätze in Kasachstan. Dann gibt es kein Problem mit solchen Vermögenswerten und ihren Eigentümern. Ich werde es noch einmal sagen. Wir machen alles möglich für Wirtschaftsvertreter, die ehrlich und offen arbeiten.
Generell sollten Regierung und Akims ihre Bemühungen zur Anwerbung von Investitionen deutlich intensivieren. Ich habe das bereits gesagt, aber wegen seiner außerordentlichen Bedeutung werde ich es wiederholen. Ja, letztes Jahr haben wir in den letzten 10 Jahren eine Rekordsumme an ausländischen Direktinvestitionen angezogen – 28 Milliarden Dollar. Das größte Investitionsvolumen, mehr als 43 % der Gesamtsumme, floss jedoch traditionell in den Bergbausektor, während Investitionen in die verarbeitende Industrie nur ein Fünftel ausmachten. Deshalb brauchen wir eine flexible Steuerpolitik, die an unsere Bedürfnisse und Realitäten angepasst ist, eine hohe Mobilität und finanzielle Sauberkeit aller Beamten.
Es ist notwendig, ein effektives System aufzubauen, um Investitionen anzuziehen und vor allem zu „landen“. Ausländischen Investoren sollte angeboten werden, in konkrete Projekte zu investieren, um fertige Paketlösungen zu bilden.
Die Regierung arbeitet produktiv mit wichtigen ausländischen Partnern in bestimmten Branchen zusammen, aber die Bemühungen müssen verstärkt werden.
Es ist notwendig, eine interaktive Investitionskarte zu erstellen und eine digitale Datenbank mit Investoren und Investitionsprojekten in jeder Region zu starten.
Ich habe kürzlich Murat Nurtleu zum stellvertretenden Ministerpräsidenten und Außenminister ernannt. Er verfügt über umfangreiche internationale Erfahrung. Entsprechend der Aufgabenverteilung wird er auch an der Einwerbung von Investitionen beteiligt sein. Ich hoffe, dass die Ergebnisse in dieser Branche erzielt werden.
Auch die Nationale Kammer „Atameken“ sollte in diese Arbeit einbezogen werden.
Ich halte es für notwendig, für jedes bedeutende Investitionsvorhaben die Unterstützung der Staatsanwaltschaft zu sichern. Dadurch wird ein System der kollektiven Verantwortung geschaffen und die Beamten von der Angst vor Fehlentscheidungen befreit.
Eine solche Maßnahme sollte die Effizienz der Arbeit zur Anziehung von Investitionen steigern und als Garantie für die Sicherheit von Investitionen ausländischer Unternehmer dienen. Die Praxis der staatsanwaltschaftlichen Unterstützung von Investitionsprojekten existiert weltweit. Dies ist keine neue Praxis. Wir müssen es hier in Kasachstan unter Berücksichtigung aller positiven Aspekte verwenden. Die Unterstützung der Staatsanwaltschaft ist notwendig, um die Umsetzung bestimmter Projekte nicht zu behindern, sondern im Gegenteil vorzuschlagen, wie dieses oder jenes Investitionsprojekt am besten entwickelt werden kann.
Ich glaube, dass all dies dazu beitragen wird, das Investitionsklima in unserem Land zu verbessern. Und die Verbesserung des Investitionsklimas in Kasachstan ist eine strategische Aufgabe.
FÜNFTE. Es ist notwendig, die Arbeit an der Weiterentwicklung der Infrastruktur, vor allem der öffentlichen Versorgungsunternehmen, radikal umzustrukturieren.
In diesem Winter waren die Bürger unzufrieden mit den unbefriedigenden, tatsächlich gescheiterten Arbeiten zur Wärmeversorgung.
Mehr als die Hälfte der Wärmekraftwerke sind gefährdet, der Abschreibungsgrad in einigen Städten hat 80 % überschritten. Die durchschnittliche Abschreibung der Wärmenetze im Land betrug etwa 54 %. Und in 80 Städten mit Fernwärme liegt dieser Wert zwischen 75 und 92 %.
Um den öffentlichen Versorgungssektor zu modernisieren, habe ich angewiesen, den Übergang zu einer neuen Tarifpolitik „Tarif gegen Investition“ sicherzustellen. In der aktuellen Situation wird die Regierung jahrelang „eingemottete“ Probleme lösen müssen, aber es geht nicht anders.
Wir sind nicht allein in dieser Region, alle Kraftstoffpreise sind höher als bei uns. In manchen Ländern, in unserem direkten Umfeld, ist der Kraftstoffpreis fast doppelt so hoch wie bei uns. Folglich fließen alle staatlichen Subventionen in die Wirtschaft anderer Länder.
Entweder werden wir die Tarife schrittweise erhöhen und näher an den Markt bringen, oder wir werden in allen Städten und Dörfern ohne Infrastruktur dastehen.
Beispielsweise überstieg die Quersubventionierung von Preisen und Tarifen im vergangenen Jahr auf Kosten des Samruk-Kazyna-Fonds 1 Billion Tenge. Dies ist eine offensichtliche Verzerrung der Prinzipien einer Marktwirtschaft.
Gleichzeitig sollte der Übergang von der Quersubventionierung von Preisen und Tarifen reibungslos erfolgen. Zunächst ist die Einkommenshöhe bestimmter Verbrauchergruppen zu berücksichtigen.
Hier kommt man nicht voran. Schraffuren sollten auch vollständig fehlen. Es ist notwendig, eine Politik reibungslos, flexibel und ruhig zu verfolgen, aber vorwärts zu gehen. Es geht nicht anders. Es ist nicht mehr möglich, bei bestehenden Tarifen stillzustehen.
Ich möchte noch auf ein weiteres Problem hinweisen. Zusätzliche Mittel aus der Tariferhöhung sollten nur für die Modernisierung der kommunalen Infrastruktur verwendet werden. Es ist auch notwendig, sich auf die Einführung neuer Energiequellen und die Erhöhung der Löhne der Arbeitnehmer zu konzentrieren. Die Pflichten der Monopole müssen sorgfältig definiert und vollständig umgesetzt werden. Deshalb weise ich die Regierung an, strenge Maßnahmen zur Kontrolle der Mittelverwendung einzuführen. Es sollte auch ein digitales Steuerungssystem eingeführt werden.
Die Menschen sollten sehen, wohin das Geld fließt, das sie für kommunale Dienstleistungen bezahlen . Die moderne Informationstechnologie ermöglicht dies in vollem Umfang.
Das Problem der Erhöhung der Kraftstoffpreise sollte auf die gleiche Weise behandelt werden. Es ist notwendig, sich das von Vermittlern, dh Spekulanten, erhaltene Geld nicht anzueignen. Damit sollen neue Öl- und Gasprojekte umgesetzt und Ölraffinerien modernisiert werden.
Daher sollte die Regierung zusätzliche Maßnahmen ergreifen, um die Steuereinnahmen für den Staat zu erhöhen, wenn die Preise für Mineralölprodukte revidiert werden.
Im Allgemeinen beauftrage ich die Regierung in Bezug auf die Tarifpolitik, die Frage der Einführung „sozialer Verbrauchsnormen“ für regulierte Waren und Dienstleistungen zu bearbeiten. Schließlich handelt es sich um eine internationale Praxis.
„Auch Wasser hat eine Bitte.“ Je mehr Sie verbrauchen, desto mehr zahlen Sie. Dies ist eine faire und einfache Position, um den Menschen beizubringen, sparsam zu sein. Einwohner von entwickelten Ländern kennen den Wert von allem. Sparsamkeit ist zu ihrer Lebensweise geworden. Sogar Kindern wird beigebracht, Wasser und Wärme nicht zu verschwenden. Unsere Bürger sollten so sparsam sein. Insbesondere sollten wir mit Wasser sparsam umgehen. Ich sage immer wieder, dass die Wasserknappheit zunimmt. Experten zufolge wird der Wasserbedarf bis 2040 um 50 Prozent steigen. Bis 2050 könnte Kasachstan in die Kategorie der Länder „mit dringendem Wasserbedarf“ aufgenommen werden.
Wir nähern uns langsam aber sicher der Kategorie der wasserarmen Länder.
Jetzt brauchen mehr als 600.000 Menschen im Land sauberes Trinkwasser. Dies ist nicht nur für die Landbevölkerung, sondern auch für die Stadtbevölkerung ein sehr dringendes Problem. Die Infrastruktur der Großstädte ist der jährlich steigenden Nachfrage nicht gewachsen. Auch in Astana machte sich die Wasserknappheit bemerkbar. Einer der Hauptgründe ist die Zunahme der Bautätigkeit. Wenn wir nicht sparsam sind, werden wir den Mangel nicht beseitigen können, selbst wenn wir neue Anlagen starten, die sauberes Wasser liefern.
Für uns ist das sehr wichtig. Somit benötigt Kasachstan dreimal mehr Wasser pro produziertem BIP-Dollar als Russland oder die Vereinigten Staaten und sechsmal mehr als das trockene Australien.
Eine Analyse der Arbeit von Unternehmen, die für die zentrale Verwaltung von Wasseranlagen verantwortlich sind, zeigte ihre geringe Effizienz. Mit anderen Worten, wir sparen kein Wasser.
Kredite von internationalen Finanzorganisationen für den Wiederaufbau der Wasserwirtschaft sowie der Be- und Entwässerungssysteme werden nicht richtig genutzt. Die Personalfrage ist akut. Die Regierung hat die Basisuniversität für die Ausbildung von Fachkräften in der Wasserwirtschaft bestimmt.
Jetzt müssen Sie das Steuerungssystem selbst neu starten. Kazvodkhoz sollte in eine finanziell stabile Organisation umgewandelt werden. Es wird eine führende Rolle bei der Transformation der Wasserwirtschaft einnehmen. Es sollte sein.
Jetzt sind mehr als 500 hydrotechnische Objekte völlig baufällig. Sogar 200 von ihnen sind von einem Notfall bedroht. Sie wissen, dass es eine Tragödie gab, als einige Stauseen zerstört wurden. Um so etwas zu verhindern, sollten Wasserbauwerke gründlich überprüft werden. Es ist notwendig, die Objekte zu kontrollieren, die sich im Ausnahmezustand befinden und unbeaufsichtigt bleiben. Es ist notwendig, eine Risikokarte zu erstellen. Es müssen konkrete Maßnahmen ergriffen werden, um Bedrohungen zu verhindern, die zu einem Notfall führen können. Es ist auch notwendig, ein einheitliches Informations-Experten-System für die Bewirtschaftung der Wasserressourcen zu schaffen.
Ein weiteres Problem ist die Verbesserung der Städte. Akims aller Ebenen sollten sich mit diesem Thema befassen.
Es ist bekannt, dass der Entwicklungsstand der Regionen neben sozioökonomischen Faktoren durch das Aussehen der Gebäude, die Einhaltung der Hygienestandards, die Landschaftsgestaltung der Territorien, den Zustand des öffentlichen Raums, das Vorhandensein von Kindersportplätzen usw. bestimmt wird bald. Haben wir alles? Ich denke nicht.
Die Gesellschaft diskutiert auch aktiv über die Frage einer effektiven Verwaltung des Wohnungsbestands. Die Reform zur Einführung des Instituts OSI ist nicht abgeschlossen. Zusammen mit dem OSI funktionieren KSK noch.
Generell haben wir mit dieser OSI-Reform einen großen Fehler gemacht. Aber jetzt müssen die Akims zusammen mit der Regierung einen Ausweg aus dieser Situation finden, denn die Lage ist ziemlich ernst.
Unter solchen Bedingungen wird die Hauptaufgabe – den Menschen qualitativ hochwertige und transparente Dienstleistungen zu bieten – nicht erfüllt. Gleichzeitig beinhaltete diese Reform die Schaffung der ersten Stufe des Systems der kommunalen Selbstverwaltung. Daher kann diese Aufgabe nicht unberücksichtigt bleiben.
Ich hoffe auf die Unterstützung und aktive Teilnahme von Abgeordneten aller Ebenen, seien es Maslikhats, die Mazhilis, der Senat. Albert Rau ist da. Sie haben sich mit diesem Thema beschäftigt. Ich denke, wir müssen dieses Problem ernster nehmen.
Generell ist eine ausgewogene Infrastrukturpolitik erforderlich.
Wie ich kürzlich in einer Rede im Parlament sagte, brauchen wir einen ergebnisorientierten Nationalen Infrastrukturplan 2029, der durch Finanzierung mit erreichbaren Fristen unterstützt wird.
Noch eine Frage. Natürlich ist dieses Thema vielleicht nicht auf der Ebene des Präsidenten, aber ich muss dazu sagen. Ich werde ständig aus allen Regionen mit Beschwerden über streunende Hunde angesprochen, mit denen sich keine der lokalen Behörden befasst, unter Hinweis auf das entsprechende Gesetz. Aber wenn wir diesen Weg einschlagen, können wir die Kontrolle über die Situation verlieren. Hin und wieder gibt es Berichte, dass ein Rudel streunender Hunde Menschen und Kinder angegriffen hat.
Ja, wir müssen uns um Tiere kümmern, aber ihre Aggression gegenüber Menschen, insbesondere gegenüber Kindern, nicht zulassen. Inzwischen steigt die Zahl der Opfer von Angriffen durch streunende Hunde. Es ist nicht akzeptabel. Ich bitte Sie alle, aktiv zu werden.
SECHSTE. Eine gesunde und gebildete Nation ist ein sehr wichtiges Thema. Wenn wir dies nicht berücksichtigen, sind Wirtschaftsreformen zwecklos. Dies ist Aufgabe des Staates. Zuallererst brauchen die Menschen Zugang zu hochwertiger Medizin. Im Gesundheitssystem gibt es viele ungelöste Probleme. Wir hoffen, dass die gesetzliche Krankenversicherung der Entwicklung dieser Branche neue Impulse geben wird. Der Finanzkreislauf in diesem System wird jedoch nicht kontrolliert.
Der geringe Informatisierungsgrad hat zu einer deutlichen Belastungssteigerung des medizinischen Personals geführt. Die Tätigkeit der Regionalkommissionen der Krankenversicherungskasse ist nicht transparent, was zu einem Anstieg der Gesundheitskosten führt.
Vor dem Hintergrund des unkontrollierten Verbrauchs medizinischer Leistungen hat sich die Zahl der teuren diagnostischen Leistungen um das 11-fache erhöht. Ende vergangenen Jahres litten die Krankenhäuser des Landes unter akutem Geldmangel. Das bedeutet, dass Mittel von den wirklich wichtigen Bereichen abgezogen werden. Die Regierung sollte zusammen mit den Ämtern der Regionen die Tätigkeit der regionalen Zweigstellen der Krankenversicherungskasse prüfen.
Auch bei der Arzneimittelversorgung bestehen Korruptionsrisiken. Dies wird durch ein ineffizientes Planungssystem erleichtert. Bisher bilden medizinische Organisationen den Bedarf an Arzneimitteln „manuell“. Fälle von deutlich überhöhten Preisen für medizinische Geräte sind keine Seltenheit. Die Frage der Lancierung einer integrativen Gesundheitsplattform ist noch nicht gelöst. Die Arbeit ist im Gange und die Regierung hat große Pläne, aber eine effektive und schnelle Umsetzung ist wichtig.
In der heutigen Zeit ist Bildung der wichtigste Schlüssel zur Entwicklung. Wir müssen eine kreative Generation ausbilden, die den Anforderungen der Zeit am besten entspricht und eine glänzende Zukunft mit ihren eigenen Händen will. Wenn wir uns die internationale PISA-Studie ansehen, ist unser Land in Bezug auf die Qualität der Sekundarschulbildung in den letzten 10 Jahren nicht vom fünfzigsten bis zum sechzigsten Platz unter 80 Ländern aufgestiegen. Unsere Situation ist also nicht gut.
Eines der Hauptprobleme ist die einseitige Einschätzung der Bildung der Kinder. In unserem Land wird nicht auf die Qualität der Bildung Wert gelegt, sondern auf hohe Indikatoren. Es gibt zwei Unterschiede zwischen der Note der Schüler im einheitlichen nationalen Test und der Note in der Schule. Der Unterschied kann 30 Prozent oder mehr betragen. Eine solche Lücke wird auch bei internationalen und nationalen Evaluationen beobachtet. Ehrlich gesagt geschieht all dies aufgrund weit verbreiteter Vorurteile. Sich selbst zu betrügen, wird Sie in die Irre führen.
Es muss darüber nachgedacht werden, wie das in der Schule erworbene Wissen objektiv bewertet werden kann. Gleichzeitig macht es keinen Sinn, neue Abteilungen oder Zentren für Tests, Zertifizierungen usw. zu schaffen. Wir haben das durchgemacht. Dies ist auch eine Quelle von Korruptionsrisiken. Daher sollte die Regierung ihre Empfehlungen zu dieser Angelegenheit abgeben.
Wenn die junge Generation nicht gebildet ist, ist es im Allgemeinen sinnlos, über das Wachstum des Landes zu sprechen. Die gebildete Jugend von heute wird zu Experten, Unternehmern und Führungspersönlichkeiten, die Kasachstan morgen nach vorne führen werden. Deshalb lege ich besonderes Augenmerk auf das Thema Bildung.
Ein weiteres wichtiges Thema ist die Sicherheit der jungen Generation. Abscheuliche Verbrechen gegen Kinder sind häufiger geworden. Solche Veranstaltungen finden in der Schule, auf der Straße und sogar zu Hause statt. Schlechte Bedingungen führen dazu, dass Studenten Selbstmord begehen. Sogar die Eltern selbst missbrauchen ihre Kinder, was zu einer tragischen Situation führt.
Die Prävention von häuslicher Gewalt ist schwach. Die Aktivitäten der zuständigen Institutionen und Strafverfolgungsbehörden führten nicht zum gewünschten Ergebnis. Wir müssen unsere Politik zur Prävention häuslicher Gewalt überarbeiten. Maßnahmen zum Schutz der Rechte von Frauen und Kindern sollten gesetzlich gestärkt werden. Es ist notwendig, der Verherrlichung der Familienwerte besondere Aufmerksamkeit zu schenken. Ich warne Sie noch einmal, wenn wir nicht für die Sicherheit in der Gesellschaft, auf den Straßen, sogar in jedem Haushalt sorgen, wird es für uns schwierig sein, uns in die Reihen der entwickelten Länder einzureihen. Wir müssen eine sichere Gesellschaft schaffen, in der sich unsere Bürger frei bewegen können.
Weiter. Im Rahmen einer effektiven Entwicklung des Humankapitals sollte die staatliche Sozialförderung zielgerichtet und zielgerichtet erfolgen.
Das derzeitige Volumen sozialer Garantien sollte nicht reduziert, sondern zugunsten der Bürger umverteilt werden, die sie wirklich brauchen. Der Staat wird denen helfen, die ohne ihn nicht auskommen.
Grundlage von allem sollte eine aktive Sozialpolitik sein, die nicht auf die Zahlung von Unterstützungsleistungen, sondern auf die Schaffung produktiver Arbeitsplätze abzielt.
Damit wird die Umsetzung des Prinzips der „universellen Beschäftigung“ sichergestellt.
Jetzt steigt der Anteil junger Menschen am Arbeitsmarkt. Die Regierung und die Gouverneure erhielten die Aufgabe, bis 2030 3 Millionen 300.000 Menschen zu beschäftigen. 2,2 Millionen davon sollen junge Menschen sein. Neue Jobs sollten dauerhaft und nicht temporär sein.
Beschäftigungskarten der Regionen sind im Land genehmigt. Dementsprechend ist geplant, jedes Jahr Arbeit für etwa 950.000 Menschen zu finden. Dafür wurden 130 Milliarden Tenge aus dem Budget bereitgestellt. 150.000 Menschen werden durch diese Förderung, also durch Zuschüsse, beschäftigt. Sie alle sind junge und sozial schwache Bürger.
40 Milliarden Tenge wurden bereitgestellt, um die unternehmerische Initiative junger Menschen zu unterstützen. Den Regionen wurden Mittel zur Verfügung gestellt. Nun haben Wettbewerbe begonnen, um die besten Ideen im Bereich Wirtschaft zu küren. Die Beschäftigung von Menschen und Jugendlichen ist eine sehr wichtige Aufgabe für die Regierung. Die Gouverneure sollten regelmäßig über die Ergebnisse dieser Arbeit Bericht erstatten.
SIEBTE. Fragen der Einkommenssteigerung und der Lebensqualität im ländlichen Raum sollten unter besonderer Kontrolle gehalten werden.
Die Regierung hat ein Konzept zur Entwicklung des ländlichen Raums für 2023-2027 entwickelt.
Akims sollte Maßnahmen zu seiner wirksamen Umsetzung ergreifen.
Um ein günstiges Investitionsklima und „Wachstumspunkte“ auf der Ebene jedes Kreises, jeder einzelnen Industriestadt und jeder Stadt zu schaffen, ist es notwendig, ihre Wettbewerbsvorteile zu ermitteln und Branchenprioritäten auszuwählen.
Um die Einkommen der Dorfbewohner zu steigern, müssen Bedingungen für landwirtschaftliche Kooperationen unter Berücksichtigung der Erfolgserfahrungen einzelner Regionen geschaffen werden.
Es ist wichtig, Informationen über staatliche Förderinstrumente wie Mikrokredite und persönliche Nebengrundstücksgarantien sowie die Förderung von Dienstleistungs- und Vermarktungskooperationen in die entlegensten Landkreise zu bringen.
Die Verbesserung der Lebensqualität im Dorf durch die Entwicklung der sozialen und technischen Infrastruktur und die Reparatur von Straßen ist die Hauptaufgabe der Bürgermeister. Die Dorfbewohner sollten vollständig mit sauberem Wasser und stabilem Strom versorgt werden. Mobilfunk und Internet müssen ebenfalls vorhanden sein. Wir brauchen echte Ergebnisse, Highspeed-Internet und hochwertige Kommunikation, keine landesweiten Statistiken.
ACHTE. Eine wirksame Lösung aller oben genannten Probleme ist ohne eine radikale Verbesserung der öffentlichen Verwaltung nicht möglich.
Derzeit hat eine schrittweise Dezentralisierung der Befugnisse staatlicher Stellen begonnen. Etwa 500 Funktionen der Regierung wurden Ministerien übertragen.
Wir haben mit der zweiten Stufe der Verwaltungsreform begonnen, die die Übertragung von Aufgaben von den Ministerien auf die Akimaten beinhaltet. Entscheidungen müssen vor Ort getroffen werden, näher an den Menschen und ihren Bedürfnissen.
Aber Dezentralisierung sollte nicht nur eine Verlagerung der Verantwortung auf die Akimaten sein. Empfehlenswert ist eine Funktionsübertragung bei gleichzeitiger Ausstattung der Kommunen mit den erforderlichen personellen und finanziellen Ressourcen. Mit der Ausweitung der Befugnisse ist es notwendig, die persönliche Verantwortung der politischen Amtsträger für die Entwicklung der von ihnen beaufsichtigten Industrien und die von ihnen getroffenen Entscheidungen proportional zu erhöhen.
Ende letzten Jahres habe ich beauftragt, eine Analyse der qualitativen Zusammensetzung der Vizeminister durchzuführen. Es wurde einige Arbeit geleistet, jeder Beamte wurde nach seinen persönlichen und beruflichen Kompetenzen bewertet. Derzeit wird eine ähnliche Analyse in Bezug auf die Abgeordneten des Gebiets Akim durchgeführt.
Die Regierung und die Verwaltung sollten die Ergebnisse der Bewertung bei Personalentscheidungen berücksichtigen: sowohl bei der Beförderung als auch bei der Entlassung.
Es ist notwendig, die Kapazitäten der lokalen Selbstverwaltung zu stärken. Dabei wird viel von der Qualität der Arbeit der neu gewählten Maslikhats abhängen.
Im Allgemeinen spielt die kommunale Selbstverwaltung eine große Rolle in der Regierungsführung unseres Staates. Daher bitte ich Sie um größte Aufmerksamkeit.
Laut den neuesten soziologischen Umfragen ist das Vertrauen der Bürger in Maslikhats heute gering – nur 53%.
Ich appelliere an die hier anwesenden Vorsitzenden der Maslikhats. Ihre primäre Aufgabe ist es, die Interessen der Anwohner zu verteidigen, ohne dabei in die Gleise des leichtgewichtigen Populismus abzugleiten. Die Abgeordneten sollten die täglichen Probleme der Wählerschaft mit Professionalität und Verantwortungsbewusstsein täglich akribisch bearbeiten. Die Interaktion mit akimats sollte auf konstruktive Weise erfolgen und die Transparenz der von den Exekutivorganen getroffenen Entscheidungen gewährleisten.
Dies ist ein Problem im Zusammenhang mit der gemeinsamen Arbeit des Parlaments und der Regierung. Die Stellungnahme der Abgeordneten dürfe nicht nur darauf abzielen, die Exekutive negativ in die Kritik zu nehmen. Das Ziel von Regierung und Parlament ist dasselbe. Das ist die Sorge der Menschen und das Interesse des Landes.
In der heutigen komplexen geopolitischen Situation brauchen wir vor allem unerschütterliche Einheit. Daher setzen unsere Bürgerinnen und Bürger große Hoffnungen in die neue Zusammensetzung des Parlaments. Und die Regierung berichtet dem Parlament über ihre Arbeit. Lokale Abgeordnete sollten enge Beziehungen zu Inspektionskommissionen in der Region aufbauen. Die Rolle dieser Kommissionen wird erheblich zunehmen und ihre Verantwortung wird gestärkt. Als Pilotprojekt werden in den nächsten zwei Jahren Bürgermeister von Kreisen und Kreisstädten direkt gewählt. In diesem Zusammenhang ist es notwendig, den erforderlichen Regulierungsrahmen und die Roadmap zu entwickeln. Die Regierung führt diese Arbeit zusammen mit der Zentralen Wahlkommission und den Regionalgouverneuren durch.
Wir werden den Prozess der Demokratisierung der Gesellschaft und der Übertragung von Befugnissen fortsetzen. Die Verabschiedung des Gesetzes „Über die kommunale Selbstverwaltung“ wird ein weiterer wichtiger Schritt in diese Richtung sein. Sie wissen, dass der entsprechende Gesetzesentwurf derzeit im Mazhilis diskutiert wird.
Dorfbürgermeister hören auf die Bedürfnisse der Bewohner und lösen ihre Probleme jeden Tag. Daher spielen sie eine besondere Rolle im Land. 64 Prozent der Dorfbürgermeister wurden von Einheimischen gewählt. Dies kann in der Tat als großer Erfolg bezeichnet werden. Die Bewohner erhalten mehr Möglichkeiten, ihre Probleme schnell und effizient zu lösen. Diese Arbeit wird fortgesetzt. Darüber hinaus ist es notwendig, ein System zur jährlichen Bewertung der Arbeit der Bürgermeister auf allen Ebenen einzuführen.
Um ein „Staat zu werden, der auf die Stimme des Volkes hört“, ist es besonders wichtig, eine enge Beziehung zu den Bürgern aufzubauen. Jede Region hat ihre eigenen Besonderheiten und „Schwächen“. Leider können die Bürgermeister, die dies wissen, die bevorstehenden Schwierigkeiten nicht rechtzeitig einschätzen. Vermeidet es, Verantwortung zu übernehmen und rechtzeitig Entscheidungen zu treffen.
Seit Neujahr kamen 811 Personen zu öffentlichen Empfängen der Präsidialverwaltung
. 730 von ihnen mussten dringend außerhalb des Zeitplans, also unter den Fuß, genommen werden. Unter ihnen sind Einwohner aller Regionen. Die Zahl der Beschwerden gegen den Präsidenten hat sich in drei Jahren verdoppelt.
Heute bereitet die Verwaltung zusammen mit der Regierung die Einrichtung eines einzigen Bürgerempfangszentrums vor, das den Standard für die direkte Kommunikation zwischen den ersten Leitern der zentralen Regierungsbehörden und den Bürgern setzen wird.
Akims sollte eine ähnliche Arbeit vor Ort organisieren.
Die Qualität der gesamten Vertikale der Kommunikation mit der Bevölkerung sollte von der Regierung sichergestellt werden. Ich vertraue die Methodik und Kontrolle der Präsidialverwaltung an.
Recht und Ordnung sind in unserem Land strikt einzuhalten. Ich rede die ganze Zeit darüber. Ohne Rechtsstaatlichkeit gibt es keine Stabilität. Und wo keine Stabilität ist, wird es keine Entwicklung geben. Daher müssen unsere Bürger das Gesetz befolgen, und die zuständigen Behörden müssen Gesetzesverstöße verhindern. Die Aufrechterhaltung der Sicherheit und Stabilität der Gesellschaft ist die Hauptaufgabe des Staates. So ist es in allen zivilisierten Ländern. Gouverneure sind lokale Repräsentanten des Staates. Daher ist es notwendig, diese Arbeit hervorzuheben.
Liebe Teilnehmer des Treffens!
Heute habe ich mich auf eine Reihe von Lücken und Problemen bei der Umsetzung unserer Reformen konzentriert. Das Hauptproblem ist die Qualität der Arbeit. Deshalb können wir keine wirklichen Ergebnisse erzielen. Es hat verschiedene Gründe. Einige Beamte und Manager stehen ihrer Arbeit gleichgültig gegenüber und sind nicht aktiv. Er zögert, Verantwortung für sich selbst zu übernehmen. Dies macht sich insbesondere bei der Haushaltsfinanzierung bemerkbar. Sie betonen eher die rechtzeitige Kontrolle der Aufgabe als die Qualität der Leistung. Wir alle leiden darunter.
Vieles von der angekündigten Reform ist noch schleppend. Wir müssen es zugeben. Daher muss die Regierung den Willen zeigen, die alte Arbeitsweise zu beseitigen.
Jetzt gibt es 163 Dokumente im staatlichen Planungssystem. Jeder von ihnen umfasst durchschnittlich 40 Ereignisse. Es gibt Aufgaben, die seit 2010 laufen. Es ist notwendig, die Relevanz von Aufgaben erneut sorgfältig zu prüfen. Kein Papierkram erforderlich.
Ich habe angeordnet, die Strategie 2050 unter Berücksichtigung der jüngsten globalen Trends zu aktualisieren. Dies sollte ein langfristiges Dokument sein. Es sollte die Hauptprioritäten im Hinblick auf die sozioökonomische und gesellschaftspolitische Entwicklung definieren. Ich denke, dass der nationale Entwicklungsplan bis 2025 an Relevanz verloren hat. Deshalb ist es notwendig, ein neues Dokument zu entwickeln. Dort sollten die mittelfristigen Ziele des Landes klar definiert werden. Dieses Dokument sollte alle Fragen im Zusammenhang mit der Entwicklung unseres Landes abdecken. Auch mein Vorwahlprogramm sollte berücksichtigt werden. Es lohnt sich, die Hauptpunkte des Programms der Partei „Amanat“ hinzuzufügen, die die Wahlen von Mazhilis gewonnen hat. Es ist besser, vernünftige Vorschläge anderer Parteien hervorzuheben.
Wir brauchen neue Wege, um die nationale Sicherheit zu gewährleisten. Dazu sollte die entsprechende Strategie den Erfordernissen der Zeit angepasst werden. Auch das Konzept der Außenpolitik sollte aktualisiert werden. Dieses Dokument wurde in einer völlig anderen geopolitischen Situation angenommen. Mittlerweile hat sich einiges geändert. Das heißt, die Wahrung der inneren Sicherheit, die Stärkung der Verteidigungsfähigkeit, die Steigerung des internationalen Ansehens Kasachstans und der gesamten zentralasiatischen Region sollten im Mittelpunkt stehen.
Liebe Teilnehmer des Treffens!
Jetzt ist eine besondere historische Periode. Nicht nur Wissenschaft und Technik, auch die gesellschaftlichen Verhältnisse verändern sich radikal. Entwicklungsorientierung und Prioritäten der Länder haben einen anderen Charakter angenommen. In diesem Fall ist es notwendig, mutig und schnell zu handeln. Es bleibt keine Zeit, sich zurückzulehnen und zu entspannen. Sie müssen sofort mit der Arbeit beginnen, um die zugewiesenen Aufgaben zu erfüllen. Aufgaben müssen perfekt und pünktlich erledigt werden. Andernfalls werden die Folgen schwerwiegend sein. Jeder Bürger soll die Ergebnisse der Reformen spüren. Dies ist die wichtigste Maßnahme der zukünftigen Arbeit!
Ich wünsche Ihnen viel Erfolg!