Dieses Interview wird in « Opinions » veröffentlicht.
Vom 21. bis 31. Juli findet in Neu-Delhi, Indien, die 46. Sitzung des UNESCO-Welterbekomitees statt. Warum ist diese jährliche Veranstaltung für den Naturschutz in zentralasiatischen Ländern so wichtig und wie geht es mit einzigartigen Welterbestätten in zentralasiatischen Ländern? Alexander Eskendirov sprach darüber mit dem Arzt für Naturschutz, dem Hauptspezialisten des kasachischen öffentlichen Fonds « Flüsse ohne Grenzen » Evgeny Simonov (anerkannt von « ausländischer Agent » in der Russischen Föderation).
Bisher haben die Welterbeattraktionen –, die für die gesamte Menschheit von Wert sind –, weltweit 1199 Objekte erkannt. In Zentralasien befinden sich etwas mehr als zwanzig von ihnen. Schenkt die UNESCO unserer Region mit ihrem reichen kulturellen und natürlichen Erbe genügend Aufmerksamkeit?
Lassen Sie mich diese Frage anders stellen: Warum achten die Länder der Region, die das Welterbeübereinkommen unterzeichnet und ratifiziert haben, so wenig auf die uneingeschränkte Teilnahme daran? Im Vergleich zum Beispiel zur Russischen Föderation haben alle Länder Zentralasiens zusammen eineinhalb Mal weniger Kulturerbeobjekte, wenn auch nicht natürlich, Weder in der kulturellen Vielfalt sind sie diesem nördlicheren Land eindeutig unterlegen. Warum so? Wahrscheinlich könnten die Länder der Region aktiver neue Objekte zur Erlangung des Status des Weltkulturerbes der Menschheit vorschlagen, und vor allem – ist es besser, die bereits deklarierten und in die Welterbeliste aufgenommenen Attraktionen zu erhalten.
Aber jetzt für die Länder Zentralasiens sind die sogenannten « -Schattenlisten » von Kandidatenobjekten, die von der UNESCO geprüft werden sollen, tatsächlich zu Listen verpasster Gelegenheiten geworden. Beispielsweise wurde der Ile-Alatau-Nationalpark in Kasachstan im Jahr 2002 als potenzielles Weltkulturerbe « North Tien Shan » in die Schattenliste aufgenommen. Dies ist ein wirklich wunderbares wichtiges Gebiet der biologischen Vielfalt mit bezaubernden Naturlandschaften. In den letzten 20 Jahren hat dieses Berggebiet jedoch enorme anthropogene Auswirkungen gehabt, da sich der Tourismus- und Freizeitbau unsystematisch darauf entwickelt hat und die Stadt Almaty, die die Hänge ausbreitet, aktiv natürliche Komplexe für sich selbst abgebaut hat. Infolgedessen hat ein einzigartiges Gebiet bereits einen Teil seines herausragenden natürlichen Wertes verloren,was die Möglichkeit in Frage stellt, es auf die Welterbeliste zu setzen. Leider «SchattenListe » Potenzielle von Kasachstan vorgeschlagene UNESCO-Kulturerbestätten enthalten überhaupt keine anderen Naturstätten, was bedeutet, dass der Staat anscheinend, hat keine strategischen Pläne, das Netzwerk der Denkmäler des Naturerbes auf seinem Territorium zu erweitern. In den Schattenlisten anderer zentralasiatischer Staaten herrschen jedoch auch natürliche Objekte vor, die vor 10 bis 20 Jahren zur Prüfung vorgeschlagen wurden, und die Aussichten für ihre Aufnahme in die Liste sind sehr vage.
Daher ist die Frage nach der Anzahl und dem Zustand der Kulturerbestätten nicht an die UNESCO gerichtet. Welterbestätten behalten und bieten an, von den Vertragsstaaten des Übereinkommens selbst aufgeführt zu werden. Sie haben die ganze Nachfrage.
Neben den Staaten selbst spielen internationale Finanzorganisationen (Weltbank, Europäische Bank für Wiederaufbau und Entwicklung, Asiatische Entwicklungsbank und andere) eine wichtige Rolle bei der Entwicklung unserer Region. Ist der Schutz des Welterbes in ihren zentralasiatischen Prioritäten enthalten?
Große internationale Investoren haben ihre eigenen sozio-ökologischen Standards und jedes hat ein Finanzierungsverbot oder ein spezielles Bewertungsverfahren für Projekte, die das UNESCO-Weltkulturerbe betreffen könnten. Der Schutz des Welterbes wird von ihnen in Afrika in Zentralasien als Priorität – erklärt. Aber das ist in Worten, aber in der Praxis? Derzeit werden die Aufrichtigkeit der Absichten und die Strenge der Regeln internationaler Banken im Tugai-Wald des Tiger Balka-Reservats « in Tadschikistan getestet. Dieses Reservat war letztes Jahr nicht umsonst ein Objekt des Weltkulturerbes: Hier wurden die einzigartigsten Auenwälder Zentralasiens erhalten, und im Fluss leben immer noch äußerst seltene Störe – Amu Darya-Schaufeln.
Die Schleusenwälder der Tugai sind jedoch vollständig vom natürlichen Regime des Vakhsh-Flusses abhängig und wurden in der Sowjetzeit bei der Schaffung der Wakhsh-Kaskade von fünf Wasserkraftwerken erheblich verändert. Seitdem befinden sich die einzigartigen Ökosysteme des « -Tigerstrahls » in einem unterdrückten Zustand, da ihnen Überschwemmungen entzogen werden. Von Zeit zu Zeit haben die Behörden angekündigt, künstliche Wasserpumpen aus der HPP-Kaskade einzurichten, die simulieren natürliche Überschwemmungen. Nur 50 Jahre alt und jetzt da. Jetzt wollen die Weltbank, die Asiatische Entwicklungsbank, die Asiatische Infrastrukturinvestitionsbank und weitere 6-7 Finanzinstitute die Fertigstellung des größten Kaskadenreservoirs – Rogunsky finanzieren. Das Reservoir des Wasserkraftwerks Rogun wird größer sein als alle bereits vorhandenen zusammen und kann dem Tigerstrahl « entweder die Hoffnung auf Überleben vollständig entziehen,oder einfach genügend Durchgänge bereitstellen, um seine Ökosysteme zu erhalten und wiederherzustellen.
Jetzt sind unser Fonds und eine Reihe von öffentlichen Organisationen aus der ganzen Welt intensiv Dialogmit von der Weltbank geführten internationalen Entwicklungsbanken, damit Projektlösungen für das Rogun HPP Hochwasserknappheit verhindern und die Verschlechterung des Ökosystems « Tigerstrahl » stoppen können. Wenn das Problem eines ausreichenden Umweltabflusses für das UNESCO-Weltkulturerbe nicht gelöst wird, wird dies die Erfüllung der Umweltanforderungen von fünf internationalen Entwicklungsbanken gleichzeitig in Frage stellen. Im aktuellen Projekt des Rogun HPP können jedoch mindestens ein Dutzend weiterer grober Verstöße gegen Sozial- und Umweltstandards gezählt werden. Bis alle korrigiert sind, wird die Entscheidung zur Finanzierung des Wasserkraftwerksprojekts einen groben Verstoß gegen die wichtigste Umweltpolitik der internationalen Entwicklungsbanken darstellen.
Und ja, wir können uns darauf einigen, dass die Rolle internationaler Entwicklungsinstitutionen in unserer Region groß ist. Umso wichtiger ist jedoch die Rolle des dritten Sektors – öffentlicher Organisationen, die Entwicklungsbanken zwingen können, ihre eigenen Normen und Regeln einzuhalten. In diesem Frühjahr haben wir ein Special organisiert Workshop in Almaty für zentralasiatische öffentliche Organisationen, die ihnen beibringen, wie sie die Arbeitsmechanismen internationaler Entwicklungsinstitutionen mit Beschwerden von Anwohnern und NRO nutzen können. Im Herbst werden wir nach den Ergebnissen des Seminars ein methodisches Handbuch mit speziellen Fällen in Kasachstan und anderen Ländern veröffentlichen.
Wenn wir über bestimmte Fälle sprechen, welche Welterbestätten in Zentralasien achten dann jetzt besonders darauf? Und warum? Sagen Sie in naher Zukunft eine signifikante Verschlechterung des Zustands eines Kulturerbes in Zentralasien voraus?
Leider ziehen Bedrohungen für Welterbestätten und nicht Erfolge bei ihrer Erhaltung in unserer Region normalerweise Aufmerksamkeit auf sich.
Sie können sich das natürliche Weltkulturerbe « West Tien Shan » ansehen, dessen Schicksal jetzt an einem Faden hängt. Die Einrichtung umfasst 13 speziell geschützte Naturgebiete –, ein wertvolleres – in Kasachstan, Usbekistan und Kirgisistan. In jedem dieser Länder besteht die Gefahr einer irreversiblen Verschlechterung in den Gebieten der Einrichtung.
In Kirgisistan beispielsweise ist der wichtigste Teil der Anlage « Western Tien Shan » das Staatsreservat « Bes-Aral » – der wichtigste erhaltene Abschnitt artenreicher Niedriggebirgsökosysteme entlang des Chatkal-Flusses nahe der Grenze zu Usbekistan. Mit einem Eifer, der einer besseren Anwendung würdig ist, versuchen die kirgisischen Herrscher seit einem Jahr unermüdlich, dieses Weltnaturerbe zu zerstören. Zuerst durften sie die Straße durchbrechen und mit der Produktion von Placer Gold auf dem Niza-Feld in der Au des Chatkal-Flusses beginnen, was nach der internationalen Konvention zum Schutz des Weltkulturerbes strengstens verboten ist. Und jetzt suchen die Behörden aktiv nach einem Investor, der ein Wasserkraftwerk nahe der Grenze zu Usbekistan baut, dessen Stausee FlutChatkala-Tal in den meisten Durchgängen durch das Gebiet des Reservats. In diesem Sommer wurde das Projekt mit Unterstützung der Weltbank auf dem österreichischen Forum potenzieller Investoren im kirgisischen Energiesektor aktiv beworben, obwohl ein solches Unternehmen auch durch das Übereinkommen strengstens verboten ist und sogar viele Alternativen dazu hat andere, weniger geschützte Flüsse Kirgisistans. Gleichzeitig geben Beamte skrupellos ihre Pläne für die von der Akademie der Wissenschaften « genehmigte Version » heraus, während Biowissenschaftler sie eindeutig davor warnten, dass die Schaffung eines Wasserkraftwerks auf Chatkal die wertvollsten Naturkomplexe zerstören würde. Dieses Verhalten zeigt eine katastrophal niedrige ökologische Kultur und wird das Objekt sehr bald in die bedrohte UNESCO-Welterbeliste « » bringen.
Kasachstan plant auch, Stätten des Weltkulturerbes « West Tien Shan » zu zerstören, indem viele Dämme auf seinen Wasserläufen errichtet werden. Im Allgemeinen fehlt den Beamten völlig das Verständnis, dass Flussökosysteme – der wichtigste Teil der biologischen Vielfalt und gleichzeitig der am stärksten gefährdete Teil sind. Unser kürzlich erstelltes Interaktiv KarteDamm In den Bergregionen Zentralasiens ist es überzeugend, dass wir allgemein ermutigt werden, kleine Wasserkraftwerke zu schaffen, deren Dämme die Flussökosysteme fragmentieren, während sich der Lebensraum von Fischen und anderen aquatischen Arten verschlechtert, Die Landschaften der Täler werden verletzt und mit ihnen der touristische und Freizeitwert von Bergschluchten. Gleichzeitig haben diese Wasserkraftwerke weder einen wirtschaftlichen noch einen Energiewert für die Gesellschaft. – Sie geben wenig Energie und sogar mit Unterbrechungen für Dürreperioden, und sie können es nur zu sehr subventionierten staatlichen Preisen verkaufen. Die Creme wird vom Kapitalisten entfernt, dem das Projekt gehört, und der Steuerzahler und die Tierwelt werden für all dies bezahlt. Auf dem Gebiet selbst und in unmittelbarer Nähe der Anlage « West Tien Shan » haben wir bis zu zehn geplante Projekte solcher « Kleinwasserkraftwerke » gezählt,Dies wird der Süßwasser-Biodiversität fast aller Flüsse ein Ende setzen, die durch eine einzigartige natürliche Attraktion fließen.
Am schrecklichsten für die negativen Folgen für die Natur in Kasachstan ist jedoch die Kaskade von Wasserkraftwerken, die am grenzüberschreitenden Fluss Ugam geplant ist, die vollständig durch den Sairam-Ugam-Nationalpark – fließt, das Weltkulturerbe « West Tien Shan ». Das Projekt wurde bereits in den 1970er Jahren erfunden, kann aber ohne staatliche Subventionen nicht umgesetzt werden. Und jetzt zu Hilfe Eine Reihe von Geschäftsleuten, die drei bis sieben Wasserkraftwerke bauen sollen, hat dem Projekt ein Element von nationaler Bedeutung hinzugefügt: « Trinkwasser » Wasserversorgung für sechs Distrikte der turkestanischen Region Kasachstans. Wenn es kein HPP-Projekt und mächtige Lobbyisten gäbe, würden die Behörden natürlich ein Dutzend anderer, kostengünstigerer und zuverlässiger Wege finden, um die Bevölkerung mit Trinkwasser zu versorgen. Wie im Fall des Besh Aral State Reserve wird die Umsetzung des Projekts das zentrale Flusstal des Nationalparks – seiner natürlichen Hauptachse praktisch zerstören. Gerüchten zufolge einigten sich die Anleger darauf, eine Bewertung der Auswirkungen auf das Kulturerbe durchzuführen. Auf der UNESCO-Website gibt es jedoch keine Informationen darüber, dass das Ergebnis der Bewertung den Konventionsgremien vorgelegt wurde.Dennoch hat die kasachische Regierung im Juni 2024 bereits eine Sonderentschließung zu Verhandlungen « mit einem potenziellen privaten Partner auf der Grundlage einer privaten Initiative » verabschiedet. Das heißt, ohne auf Schätzungen zu warten, ist der Staat bereit, dem einflussreichen privaten Händler Geld zu geben, um das Weltkulturerbe zu zerstören. Nonsens!
Im usbekischen Teil des Weltkulturerbes « West Tien Shan » gibt es ebenfalls Probleme, aber meines Wissens bisher meist verwaltungstechnischer Natur, Obwohl es mindestens ein neues Wasserkraftwerk gibt (GPP « Akbulak »), ist es unmittelbar stromabwärts des Standorts « Maydantal » geplant und kann seine Süßwasserökosysteme sehr negativ beeinflussen, Bisher hat niemand eine Bewertung der Auswirkungen auf das Welterbe durchgeführt.
Ich gehe davon aus, dass das Schicksal der grenzüberschreitenden Einrichtung « West Tien Shan » sehr schwierig sein wird, wenn alle drei Länder – Kasachstan, Kirgisistan und Usbekistan – sind sich der Gefahr des Verlusts ihrer einzigartigen natürlichen Werte nicht bewusst und werden keine dringenden Maßnahmen ergreifen, um die Verschlechterung des UNESCO-Weltkulturerbes zu verhindern. Die Staaten müssen anerkennen, dass das wichtigste Instrument zur Verhinderung von Schäden bei Entwicklungsprojekten darin besteht, eine Umweltverträglichkeitsprüfung (UVP) im Rahmen des Welterbes durchzuführen und ihre Ergebnisse mit den Konventionsgremien zu erörtern. Im Rahmen der Bewertung sollten Konsultationen mit interessierten Parteien stattfinden, insbesondere mit öffentlichen Organisationen und der lokalen Bevölkerung. Deshalb haben wir der UNESCO in diesem Jahr geholfen, ins Russische zu übersetzen veröffentlichen« Ein Leitfaden und ein Toolkit zur Bewertung der Auswirkungen im Kontext des Welterbes », und wir nehmen es jetzt zu einer Sitzung in Neu-Delhi –, um Delegationen zentralasiatischer Länder vorzustellen.
Wie gut kümmern sich die zentralasiatischen Vertragsstaaten der Welterbekonvention um die einzigartigen Kulturerbestätten auf ihrem Territorium?
Es ist schwierig, diese Frage objektiv zu beantworten. Ich habe nur einige Objekte in Zentralasien gesehen oder studiert. Ich werde ein Beispiel geben, das zum Lehrbuch – der Siedlung Talgar geworden ist. Talgar – Denkmal nur 25 Kilometer von Almaty entfernt, das 2014 im Rahmen der Sino-Kirgisisch-Kazakh-Anlage « Seidenstraße: Chang’an Route Network — Tien Shan Korridor » in die Welterbeliste aufgenommen wurde >. Als ich diese Einrichtung 2018 besuchte, war es ein übersätes Ödland, auf dem Kühe und Ziegen traurig sanken. Die Pufferzonen um das Objekt wurden mit neuen Hütten aufgebaut, und entlang einer Seite der Siedlung erschien eine Stromleitung. Aber all dies waren unbedeutende Details im Vergleich zu der riesigen Autobahnbrücke, die den Talgar River überquerte und zu gefrieren schien,an Bord der Siedlung gezogen… Zu dieser Zeit war Südkasachstan von der Idee besessen, Berghänge für Skigebiete zu entwickeln, und eine der Straßen nach oben bestand nach dem Plan der Schöpfer darin, die reservierte Siedlung zu passieren. Die Baustelle wurde jedoch chinesischen Kollegen bekannt, die tatsächlich die Organisatoren, Inspiratoren und Finanziers der Schaffung des nächsten Weltkulturerbes «, des Namens der Seidenstraße », waren. Und die chinesischen Kollegen erhöhten den universellen Lärm, es gab einen internationalen Skandal, eine dringende Mission der UNESCO-Abgesandten und viel Berichterstattung in den Medien.Und die chinesischen Kollegen erhöhten den universellen Lärm, es gab einen internationalen Skandal, eine dringende Mission der UNESCO-Abgesandten und viel Berichterstattung in den Medien.Und die chinesischen Kollegen erhöhten den universellen Lärm, es gab einen internationalen Skandal, eine dringende Mission der UNESCO-Abgesandten und viel Berichterstattung in den Medien.
Und da das Denkmal für die Schutzkräfte der Welterbekonvention am Rande der Talgar-Siedlung steht, ist die Brücke nirgendwo und ich kann mich einfach nicht zum zweiten Mal dorthin bringen.