Wird Zentralasien für den Westen, China und Russland immer wichtiger? Interview mit CA-Spezialisten

RFE/RL sprach mit Bruce Pannier , einem Journalisten und Radio Liberty-Spezialisten für Zentralasien, und Francisco Olmos, einem Vertreter des Foreign Policy Research Centre in London .

Francisco Olmos erinnerte daran, dass der erste Gipfel dieses Formats vor sieben Monaten stattfand und die Staats- und Regierungschefs der zentralasiatischen Länder, die kürzlich zu Ehren des 9. Mai Moskau besuchten und sich mit dem russischen Präsidenten Wladimir Putin trafen, bald China besuchten, wo sie sich trafen Xi Jinping.

Olomos glaubt, dass das Treffen der Staats- und Regierungschefs der Region mit der Führung der Europäischen Union in Tscholponata, wenige Wochen nach den Treffen in Russland und China, auf die wachsende Rolle der Region in der aktuellen geopolitischen Situation hinweist:

„Natürlich steht Zentralasien wegen des Krieges in der Ukraine im Fokus der Europäischen Union. Ich kann nicht sagen, dass die Region einer der Schwerpunktbereiche für Brüssel war. Aber jetzt denke ich, dass sich die Situation aufgrund des Konflikts verändert hat. Wir können zum Beispiel über dieselben Sanktionen sprechen, die gegen Moskau verhängt wurden, und über die Frage ihrer Umsetzung. Zweitens ist es notwendig, die politische Situation zu beachten. Die Europäische Union möchte nicht, dass die Staaten Zentralasiens vollständig auf die Seite Russlands übergehen. Natürlich haben sie ihre eigene Außenpolitik, und wir können nicht sagen, dass sie sich bei der Festlegung auf Brüssel verlassen sollten. Ich möchte sagen, dass der Region auf politischer Ebene Aufmerksamkeit geschenkt wird. Darüber hinaus dürfen wir einige der vom Krieg betroffenen Projekte nicht vergessen.

Einige langfristige Energie- und Logistikprojekte wurden bereits früher gestartet. Der Krieg zwingt uns, ihnen mehr Aufmerksamkeit zu schenken. Zentralasien spielt eine entscheidende Rolle bei der Verbindung von Ost und West und dem Bau von Logistikrouten unter Umgehung Russlands.

Die Gewerkschaft, die russisches Öl und Gas importiert, versucht, andere Quellen zu finden. In dieser Hinsicht kann Zentralasien wichtig sein. Trotz skeptischer Meinungen ist das Interesse an derselben transkaspischen Gaspipeline wiederbelebt. Wir haben auch gesehen, dass Kazakoil in diesem Jahr damit begonnen hat, seine Produkte über das Kaspische Meer nach Rumänien zu versenden. Auch wenn es sich um kleine Mengen handelt, hat sich die Gewerkschaft auf alternative Quellen konzentriert. Im Allgemeinen hat die politische, handelsbezogene, energietechnische und logistische Bedeutung der Region für Brüssel im Vergleich zur Zeit vor Beginn des Krieges Russlands in der Ukraine zugenommen.“

Bruce Pannier erinnerte daran, dass die Europäische Union vor etwa zwei Jahren ein neues Kooperationsprogramm mit Zentralasien angekündigt habe. Die in diesem Rahmen bereitgestellten 2 Milliarden Euro flossen hauptsächlich in Projekte im Bereich grüner Energie.

„Man sieht, dass die EU Zentralasien langfristige Projekte anbietet, die der Bevölkerung vor Ort zugute kommen. Daher werden Solar-, Windkraftanlagen oder ähnliche Unternehmen gebaut. Nach Abschluss dieser Projekte werden die Länder keine großen Schulden gegenüber der Union haben. Seit Russland in der Ukraine einmarschiert, versucht die Europäische Union, neue Handelsrouten zu finden, die nicht über russisches Territorium führen. Die Union möchte, dass die Straße zwischen China und Europa durch Zentralasien und den Kaukasus führt. In dieser Richtung wird einiges getan.

Wir können zum Beispiel über die „One Belt, One Road“-Initiative oder das vor 20 Jahren von der Asiatischen Entwicklungsbank entwickelte Central Asia Regional Economic Cooperation Program sprechen. Ein Teil der Infrastruktur ist bereits vorhanden, die Europäische Union versucht, beim Ausbau dieses Netzwerks zu helfen. Eine der Komponenten wird beispielsweise die Eisenbahnstrecke China-Kirgisistan-Usbekistan sein. Diese Straße wird die Reisezeit erheblich verkürzen. Jetzt arbeitet Peking an dem Projekt. Ich denke, die Europäische Union könnte ein solches Projekt unterstützen. Deshalb wird versucht, die Beziehungen zwischen Zentralasien und Europa sowie die Verbindung zwischen Europa und China durch die Region zu stärken.“

Vor dem Gipfel in Tscholpon-Ata forderten fünf Menschenrechtsorganisationen den Präsidenten des Europäischen Rates, Charles Michel, auf , über die Menschenrechtslage in der Region zu sprechen. Zudem wurde gefordert, konkrete Schritte zur Verbesserung der Menschenrechtssituation einzufordern. Wir haben unsere Gesprächspartner gefragt, welche Aufmerksamkeit Brüssel dem Thema Menschenrechte in Zentralasien schenkt und ob es an einer Verbesserung der Situation interessiert ist.

Bruce Pannier sagt, er sei „sehr interessiert“, aber normalerweise wird vor der breiten Öffentlichkeit nicht darüber gesprochen.

„Die letzten beiden EU-Sonderbeauftragten in Zentralasien kenne ich persönlich. Ich weiß, dass sie die Frage der Menschenrechte immer angesprochen haben. Brüsseler Vertreter versuchen stets darauf hinzuweisen, dass die Gesellschaft stabiler sein und externen Bedrohungen wie islamischen standhalten kann, wenn die Menschenrechte respektiert werden, wenn die Menschen mit den Regierungsmethoden zufrieden sind und wenn sie wissen, dass ihre Interessen berücksichtigt werden Extremismus. Im Allgemeinen wird das Thema Menschenrechte immer angesprochen.

Gleichzeitig versucht die Europäische Union den Führern Zentralasiens zu erklären, dass es in ihrem Interesse liegt, die Menschenrechte zu schützen. Denn das Ansehen der Macht wächst nur, wenn Rechte und Freiheiten respektiert werden. Natürlich ist sich Brüssel bewusst, dass sich die Prozesse im Bereich der Menschenrechte derzeit in die entgegengesetzte Richtung entwickeln. Aber es ist schwer zu sagen, dass dieses Problem für die Europäische Union Priorität hat. Aus den Nachrichten geht hervor, dass dem Handel und anderen Beziehungen mehr Aufmerksamkeit geschenkt wird. Könnte dies eine höhere Priorität haben? Aber bei den Treffen von EU-Beamten mit den Staats- und Regierungschefs Zentralasiens wird das Thema Menschenrechte immer wieder angesprochen. Aber jetzt, wo nach neuen Handelswegen gesucht wird, ist das wahrscheinlich nicht die Hauptaufgabe“, sagte Pannier.

Francisco Olmos äußerte eine ähnliche Meinung. Ihm zufolge sei die EU inzwischen stärker an Handels-, Energie- und Logistikprojekten interessiert.

„Daher ist es nicht verwunderlich, dass das Thema Menschenrechte außerhalb der Aufmerksamkeit Brüssels bleibt. Dies macht sich nicht nur innerhalb der Union bemerkbar, sondern auch in den bilateralen Beziehungen, beispielsweise im Zusammenspiel Frankreichs oder Deutschlands mit Kasachstan oder Usbekistan. Die Menschenrechtssituation wird nicht ausreichend thematisiert oder diskutiert. Wenn Sie versuchen, die Gründe zu erklären, dann gibt es meiner Meinung nach die Meinung, dass die Äußerung einer harten Position die Länder der Region weiter zu Moskau oder Peking neigen könnte, da diese beiden Länder nicht besonders an Menschenrechtsfragen interessiert sind. Daher denkt die EU aus pragmatischer Sicht über eine wichtige Partnerschaft jetzt und in der Zukunft nach“, sagte Olmos.

Bruce Pannier beantwortete auch die Frage, ob die Europäische Union aufgrund der Hilfe Russlands bei der Umgehung der Beschränkungen ernsthafte Schritte bei der Verhängung von Sanktionen gegen zentralasiatische Länder unternehmen könnte.

Pannier stellte fest, dass Zentralasien in dieser Frage nun unter Druck stehe.

„Ich denke, in dieser Situation hängt viel von den Medien ab. Sie können Fälle von Sanktionsumgehungen aufdecken und zeigen, dass diese nicht unbeantwortet bleiben. Wir wissen sehr gut, dass die meisten Beamten in Zentralasien Verbindungen zu Großunternehmen haben. Mit der Umgehung von Sanktionen kann man gutes Geld verdienen, ich denke, dieser Trend ist schwer zu stoppen. Russland möchte unbedingt sanktionierte Computerchips und andere Waren bekommen, und ich denke, dass Moskau dafür viel Geld bietet. Würde ein Geschäftsmann oder Beamter, der ein Exportunternehmen besitzt, auf ein zusätzliches Einkommen verzichten wollen?

Ob Regierung oder Privatpersonen, jeder handelt in seinem eigenen Interesse. Es ist also schwer, dem ein Ende zu setzen. Es ist notwendig, solche Schattenaktivitäten aufzudecken und darüber zu sprechen, welche Konsequenzen dies haben kann. Ich denke, es gibt viele, die glauben, dass Russland diesen Krieg verlieren wird und die Frage der Verletzung oder Aufrechterhaltung von Sanktionen nicht mehr relevant sein wird. Aber es ist zu früh, darüber zu reden, der Krieg geht weiter. Dennoch glauben viele im Westen, dass sich das Problem von selbst lösen wird, sobald Moskau besiegt ist. Obwohl der Druck besteht, in Zentralasien Maßnahmen zu ergreifen, besteht die Hoffnung, dass dieses Thema in ein paar Jahren an Bedeutung verlieren wird“, sagte Pannier.

NTy

Übersetzung aus dem Kirgisischen. Der Originalartikel ist hier .