Im Vorfeld des Besuchs von Außenminister Kerry hob Human Rights Watch in seiner Informationsnotiz wichtige Themen von besonderer Bedeutung hervor, die mit Regierungsbeamten in jedem Land besprochen werden müssen. Dazu gehören Fälle politisch motivierter Strafverfolgung und Inhaftierung von Menschenrechtsverteidigern und Aktivisten der Zivilgesellschaft; verstärkte Bemühungen, die Aktivitäten von Nichtregierungsorganisationen sowie die Medien-, Versammlungs- und Vereinigungsfreiheit anzugreifen; Anwendung von Folter ungestraft. Im Geiste der Initiative „Stand with Civil Society“ von Präsident Obama sollte Außenminister Kerry auch Kontakt zu NGOs und Menschenrechtsaktivisten in jedem der fünf Länder aufnehmen und sich mit ihnen getrennt treffen.
Im Rahmen ihrer Reise vom 31. Oktober bis 3. November wird Kerry alle fünf Länder Zentralasiens besuchen, zunächst Kirgisistan , dann Usbekistan, Kasachstan, Tadschikistan und Turkmenistan. Dies ist der erste Besuch des US-Außenministers in allen fünf zentralasiatischen Ländern gleichzeitig.
Ein wesentlicher Teil des Reiseprogramms wird Themen wie der Zusammenarbeit innerhalb der internationalen Koalition gegen den Islamischen Staat (auch bekannt als ISIS), der Gewährleistung der Stabilität in Afghanistan und der Stärkung der Wirtschaftsbeziehungen gewidmet sein. Während der Reise wird Kerry mit Außenministern auf einer regionalen Sicherheitskonferenz in Samarkand zusammentreffen, und es werden auch eine Reihe von Treffen mit den Staats- und Regierungschefs der einzelnen Staaten erwartet. In seinen Jahresberichten über die Lage der Menschenrechte in Ländern auf der ganzen Welt äußert das US-Außenministerium scharfe Kritik an den zentralasiatischen Ländern hinsichtlich der weit verbreiteten Anwendung von Folter, Einschränkungen der Meinungs- und Medienfreiheit sowie der Anwesenheit politischer Gefangener .
„Jetzt, wo die Regierungen der zentralasiatischen Länder mit ernsthaften Schwierigkeiten konfrontiert sind, auch im sozioökonomischen Bereich und im Bereich der Sicherheit, und auf Hilfe von den Vereinigten Staaten hoffen“, wie Hugh Williamson bemerkt, „kerry jetzt verfügt über einen Einfluss, der es ihm ermöglicht, den zentralasiatischen Führern zu zeigen, „dass die Achtung der Menschenrechte in ihrem eigenen Interesse eine Priorität sein sollte, genauso wie sie eine Priorität für Washington ist.“
Empfehlungen
Die kasachische Regierung sollte Minister Kerry auffordern:
die strafrechtliche Verantwortlichkeit für „Anstiftung zu sozialem, nationalem, Stammes-, Rassen-, Klassen- oder Religionshass“ abzuschaffen, da dieser Artikel aufgrund der Unbestimmtheit und übermäßigen Formulierung des Wortlauts dazu verwendet werden kann, rechtmäßiges Verhalten, das durch Menschenrechtsnormen geschützt ist, unter Strafe zu stellen; Freilassung der wegen „Anstiftung zum nationalen Hass“ verhafteten Aktivisten Ermek Narymbaev und Serikzhan Mambetalin sowie des Oppositionsführers Vladimir Kozlov und anschließende Durchführung einer unabhängigen und unparteiischen Prüfung des Falles;
den Gesetzentwurf zu gemeinnützigen Organisationen zurückziehen, der die Aktivitäten unabhängiger Organisationen erheblich einschränkt, insbesondere die staatliche Kontrolle über Finanzierungsquellen, und sicherstellen, dass solche Vereinigungen ohne unangemessene Einmischung staatlicher Behörden tätig werden können;
Beendigung der Unterdrückung friedlicher Meinungsäußerungen: Änderung des äußerst prohibitiven Gesetzes über Kundgebungen, Beendigung der strafenden Suspendierung und Schließung unabhängiger, behördenkritischer Medien wegen geringfügiger Ordnungswidrigkeiten (zuletzt die Schließung des ADAM-Magazins am 22. Oktober).
Außenminister Kerry sollte die kirgisische Regierung auffordern:
den zu Unrecht verurteilten Menschenrechtsaktivisten Azimzhan Askarov unverzüglich freizulassen , dessen unfairer Prozess mit zahlreichen Verstößen endete und mit einer lebenslangen Haftstrafe endete; eine unabhängige Prüfung der im Zusammenhang mit den Ereignissen vom Juni 2010 eingereichten Fälle durchführen, da die Verfahren von Folter, Feindseligkeiten und Angriffen im Gerichtssaal geprägt waren;
Gesetzesentwürfe, die gegen Rechte verstoßen, werden kategorisch abgelehnt, insbesondere der Gesetzentwurf über „ausländische Agenten“ , wonach sich Organisationen, die ausländische Gelder erhalten und sich an politischen Aktivitäten beteiligen, für die es keine klare Definition gibt, als „ausländische Agenten“ registrieren müssen, sowie das Gesetz Verbot von „Homosexuellenpropaganda“ , offenbar mit der Absicht, jeglichen öffentlichen Informationsaustausch über gleichgeschlechtliche Beziehungen in Kirgisistan zu verbieten; deutlich machen, dass solche Gesetze in einer demokratischen Gesellschaft, die Rechte respektiert, inakzeptabel sind;
das Problem der häuslichen Gewalt entschlossener bekämpfen , insbesondere indem sichergestellt wird, dass Opfer von Gewalt angemessenen Schutz und Zugang zur Justiz sowie zu Unterkünften und anderer Hilfe erhalten. Auch die Behörden sollten alles dafür tun, dass das neue Gesetz zur Prävention häuslicher Gewalt den Schutz von Frauen stärkt.
Außenminister Kerry muss die Regierung Tadschikistans auffordern :
Stoppen Sie die zunehmenden Angriffe auf die Meinungs-, Versammlungs- und Vereinigungsfreiheit, indem Sie der Islamischen Renaissance-Partei Tadschikistans (IRPT) und allen friedlichen Oppositionsorganisationen ungehindert ihre Arbeit ermöglichen; die im Oktober festgenommenen 78 inhaftierten Parteimitglieder freizulassen oder glaubwürdige Anklage gegen sie zu erheben ; Freilassung des Politikers Zayd Saidov , des Aktivisten Maksud Ibragimov , des Journalisten Aminjon Gulmurodzoda , der unabhängigen Anwälte Shukhrat Kudratov, Nuriddin Makhamov und Buzurgmehr Yorov sowie aller anderen Personen, die wegen politisch motivierter Anschuldigungen verurteilt wurden;
Änderung des Religionsbeschränkungsgesetzes von 2009, des „Elterlichen Verantwortungsgesetzes“ von 2011 und anderer ähnlicher Vorschriften in Bezug auf Religion, um sie mit den internationalen Verpflichtungen Tadschikistans zum Schutz der Religionsfreiheit in Einklang zu bringen, einschließlich der Aufhebung gesetzlicher und anderer Beschränkungen der friedlichen Ausübung ihrer Religion die Ausübung religiöser Riten für alle Glaubensrichtungen;
Gewährleistung der Umsetzung des Gesetzes zur Verhütung familiärer Gewalt von 2013, insbesondere um sicherzustellen, dass Opfer angemessenen Schutz und Zugang zur Justiz sowie zu Unterkünften und anderer Hilfe erhalten.
Außenminister Kerry sollte die Regierung Turkmenistans dazu drängen:
Hören Sie auf, die Inhaftierung als Mittel der politischen Vergeltung zu nutzen. dem gewaltsamen Verschwindenlassen von Dutzenden Menschen in den Gefängnissen des Landes ein Ende setzen; Freilassung aller zu Unrecht Inhaftierten, einschließlich des Dissidenten Gulgeldy Annaniyazov , des ehemaligen Außenministers Boris Shikhmuradov und des Journalisten Saparmamed Nepeskuliev ;
willkürliche Reiseverbote gegen vermeintliche Regierungsgegner und deren Angehörige beenden;
Aufnahme von 10 UN-Menschenrechtsexperten, die einen entsprechenden Antrag gestellt haben, sowie anderer internationaler Beobachter, darunter Nichtregierungsorganisationen, in das Land.
Außenminister Kerry sollte die Regierung Usbekistans dazu drängen:
Freilassung aller Personen, die wegen politisch motivierter Anschuldigungen verurteilt wurden, einschließlich der Journalisten Muhammad Bekjanov, Solijon Abdurakhmanov und Dilmurod Saidov; die politischen Aktivisten Samandar Kukanov und Rustam Usmanov; religiöse Figur Akram Yuldashev; ehemaliger UN-Mitarbeiter Erkin Musayev; inhaftierte Menschenrechtsaktivisten Azam Farmonov , Matlyuba Kamilov, Isroiljon Kholdorov, Nuraddin Dzhumaniyazov, Akzam Turgunov und andere.
Stoppen Sie die Unterdrückung von Aktivisten und Journalisten, einschließlich derjenigen, die die diesjährige Baumwollernte beobachten , und garantieren Sie ihre Rechte auf freie Meinungsäußerung, Vereinigungs- und Versammlungsfreiheit. Hören Sie auf, mutmaßliche Regierungskritiker willkürlich festzunehmen, zu verhaften und ihnen Ausreisevisa zu verweigern.
allen 13 UN-Menschenrechtsbeobachtern, die einen Antrag auf Einreise gestellt haben, unverzüglich die Einreise in das Land zu gestatten; dem Internationalen Komitee vom Roten Kreuz (IKRK) gestatten, die Überwachung von Haftanstalten wieder aufzunehmen; Ermöglichen Sie internationalen Medien und Nichtregierungsorganisationen, im Land ohne Einmischung der Behörden zu operieren, einschließlich der Ausstellung von Visa und der Akkreditierung ihrer Mitarbeiter.
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