Putins dritter Besuch: Usbekistan ist Moskau näher gekommen als Kasachstan

Astana spielte mit London eine „strategische Partnerschaft“, der Kreml reagierte darauf

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Auf dem Foto: Der russische Präsident Wladimir Putin und der usbekische Präsident Shavkat Mirziyoyev (von links nach rechts) (Foto: Mikhail Metzel/Pressedienst des russischen Präsidenten/TASS)

Der Staatsbesuch des russischen Präsidenten Wladimir Putin in Usbekistan auf Einladung von Präsident Shavkat Mirziyoyev hatte eine Reihe wichtiger Merkmale.

Dies war Putins dritte Auslandsreise und sein zweiter Staatsbesuch seit seiner Amtseinführung. Gleichzeitig betonten die Parteien in ihren Erklärungen in Taschkent besonders diesen Umstand, der zu einem symbolischen Bekenntnis zu einem bekannten diplomatischen Prinzip wurde: Gewählte Staatsoberhäupter machen ihre ersten Besuche in den freundlichsten Ländern.

Putin nahm zusammen mit Mirziyoyev an der ersten Sitzung des Rates der Regionen Russlands und Usbekistans teil und im Anschluss an den Besuch wurde ein „umfangreiches Paket bilateraler Dokumente“ unterzeichnet. Allein die Tatsache, dass Putin Taschkent besuchte, war unabhängig von den dort getroffenen Vereinbarungen strategischer Natur und sollte die Entstehung einer neuen Einheit der beiden Länder in einer Situation demonstrieren, in der Usbekistan nicht einmal Mitglied des Vertrags über kollektive Sicherheit ist Organisation (OVKS) und ist kein Mitglied der Eurasischen Wirtschaftsunion (EAWU).

Nach den bisher bekannten Kräfteverhältnissen im Verhältnis zwischen Moskau und den Hauptstädten Zentralasiens und einigen formellen Anzeichen könnte ein solcher Besuch Putins in der Region in Kasachstan stattfinden.

Der Handelsumsatz zwischen Russland und Usbekistan ist viel geringer als mit Kasachstan (10 Milliarden gegenüber 26 Milliarden Dollar). Und es hätte stattfinden können, wenn es eine Einladung von Präsident Kassym-Schomart Tokajew gegeben hätte . Aber offenbar war er nicht da. Astana befand sich in einer Art Übergangssituation zwischen dem Westen und dem Osten, und Usbekistan begann, fast demonstrativ die Prioritäten Russlands in der Außenpolitik zu demonstrieren.

Erinnern wir uns daran, dass im September letzten Jahres in New York ein regelmäßiges Treffen der Leiter der Außenministerien der fünf zentralasiatischen Länder und der Vereinigten Staaten im „C5+1“-Format stattfand. Das vorherige Treffen fand im August 2019 in Kasachstan statt. Und das erste Treffen fand in Usbekistan statt. Die Zahl solcher Treffen im C5+1-Format hat zugenommen, obwohl von den fünf Ländern der Region drei Mitglieder der OVKS und zwei Mitglieder der Eurasischen Wirtschaftsunion sind Region beteiligen sich an der Arbeit der Shanghai Cooperation Organization (SCO).

Darüber hinaus verfügt Russland über Militärstützpunkte in Kirgisistan und Tadschikistan. Doch nur Usbekistan weigerte sich, den britischen Außenminister David Cameron auf höchster Ebene zu empfangen . Buchstäblich am Vorabend seiner Ankunft in Taschkent kündigte Mirziyoyev „plötzlich“ an, dass er einen kurzfristigen Urlaub machen würde, was ein persönliches Treffen mit dem Chef der britischen Diplomatie ausschloss. Damit machte Taschkent deutlich, dass es nicht beabsichtige, mit London ein strategisches Partnerschaftsabkommen wie Astana abzuschließen.

Russlands Taktik ist in der gegenwärtigen Situation nicht einfach. Nach den Ergebnissen der russisch-usbekischen Verhandlungen drängte Putin nicht auf den Beitritt Usbekistans zur EAWU und erklärte, dass „alle davon profitieren werden, aber dies ist ein komplexer Verhandlungsprozess.“ Russland hält Usbekistan für einen zu wichtigen Akteur in der Region, um es zu verärgern, selbst wenn Taschkent sich weigert, schnell der EAWU beizutreten.

Gleichzeitig sind die Volkswirtschaften beider Länder enger zusammengerückt, viele gemeinsame Projekte entstehen, was unweigerlich zur Entwicklung der Konturen gegenseitiger Interessen in Integrationsverbänden führt. Eines der wichtigsten gemeinsamen Projekte zwischen Russland und Usbekistan wird der Bau des ersten Kernkraftwerks der Republik unter Beteiligung des russischen Unternehmens Rosatom sein, was auch für Moskau ein geopolitisches Projekt ist.

So werden Usbekistan und Russland, ohne Mitglied der EAWU zu sein, ab einem bestimmten Zeitpunkt beginnen, gemeinsame Interessen bei der Gewährleistung der nationalen Sicherheit zu zeigen, was die geopolitische Bedeutung Usbekistans nicht nur auf regionaler Ebene erhöhen wird.

Dies sind Anzeichen für neue Handlungsstränge im „Great Game“, das Zentralasien erfasst und sich natürlich von den Realitäten des „Great Game“ des späten 19. Jahrhunderts unterscheidet. Es gibt „alte Spieler“ mit eigenen Interessen – Russland und England. Neue sind aufgetaucht – China, USA, EU, Indien, Iran und Türkei.

Gleichzeitig manifestieren die Länder der Region ihre eigenen nationalen Interessen und Visionen über Wege und Methoden ihrer Umsetzung, was das System der internationalen Beziehungen im Zentralasien-Außenwelt-Paradigma verändert. Das Problem besteht jedoch darin, dass zum jetzigen Zeitpunkt kein einziger Staat in der Region im Hinblick auf seine geopolitischen und sonstigen Potenziale in der Lage ist, als „Machtzentrum“ in der Region zu fungieren, obwohl Kasachstan sich aktiv darum bemüht, dort zu agieren genau diese Fähigkeit, aber nicht unabhängig, sondern mit der Unterstützung des westlichen externen Faktors.

Aus diesem Grund ist Russland unter den gegenwärtigen Umständen und Bedingungen dazu übergegangen, die für beide Seiten vorteilhafte Zusammenarbeit mit Usbekistan in allen Bereichen zu verstärken und gleichzeitig den politischen Dialog zu intensivieren. Dies wird durch Mirziyoyevs Arbeitsbesuch in Russland Anfang Mai und seine Teilnahme an der Jubiläumssitzung des Obersten Eurasischen Wirtschaftsrats als Leiter des Beobachterstaates der Organisation bestätigt.

Taschkent beginnt, sich in den Prozess der Formalisierung der interregionalen Ordnung in Eurasien einzumischen und reagiert auf die Dynamik realer und potenzieller Bedrohungen, die Konflikte auf Usbekistan wie andere Länder in der Region übertragen können.

Logischerweise sollten die politischen Entscheidungskreise in Kasachstan und Usbekistan auch die Verantwortung für die Sicherheit und Stabilität der gesamten Region anerkennen, was diese beiden Länder zu wichtigen Segmenten eines der entstehenden regionalen Sicherheitssysteme machen kann.

Erinnern wir uns daran, dass die Frage der Integration der Länder Zentralasiens nach dem Zusammenbruch der UdSSR auf der Tagesordnung stand. Insbesondere der erste Präsident Kasachstans, Nursultan Nasarbajew , erwähnte dies mehr als einmal und stellte fest, dass die Staatsoberhäupter der Republiken der Region über die Schaffung einer Union Kasachstans und Zentralasiens sowie über die Wiederbelebung der Turkestan-Union nachdenken müssen .

Aber das passiert noch nicht. Der Staffelstab könnte von Usbekistan abgefangen werden. Der Kampf um die Führung in Zentralasien geht weiter.

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